Решение № 12-353/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 12-353/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

... <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания – Колобкова В.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес> КЧР, гражданина РФ, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ..., ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ... ФИО1 подал жалобу через мирового судью судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания, просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ от ..., производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО1. указал, что о привлечении его к административной ответственности не знал, поскольку не был надлежаще уведомлен о дне слушания дела. Из материалов дела следует, что он при подаче ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства, указал адрес проживания: <адрес>, а уведомление о дате рассмотрения дела было направлено ему судом по адресу: <адрес>. При этом, уведомление вернулось в суд с отметкой о невозможности прочесть адрес адресата уже после рассмотрения дела судом, т.е дело рассмотрено до получения информации о надлежащем уведомлении. Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение его права на защиту.

При рассмотрении жалобы ФИО1. не присутствовал, о времени и месте её рассмотрения извещён судом надлежащим образом.

ИДПС 3 взв. 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВДРоссии по <адрес> РСО-Алания ФИО2 на рассмотрение жалобы ФИО1. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом заблаговременно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, доводы заявителя, указанные в ходатайстве, учитывая, что заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, признавая причину пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении уважительным (ненадлежащее извещение, не направление копии постановления), срок обжалования постановления мирового судьи, считаю возможным восстановить.

В силу части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет, в редакции, действующей на дату вынесения постановления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1. ... в 02 ч.05мин., управляя транспортным средством марки «БМВ» г.р.з. «Р848ВА761» на <адрес> РСО-Алания управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

При этом, мировой судья исходил из того, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ... <адрес>; протоколом <адрес> от ... об отстранении от управления транспортным средством; актом <адрес> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ....

Вместе с тем, постановление мирового судьи, нельзя признать законным и обоснованным ввиду следующего.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и внесении изменений в такие процессуальные акты.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае ФИО1 оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 26.2 названного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что ФИО1. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на дату вынесения постановления - ..., был извещен судебной повесткой по адресу: <адрес>.

С адреса: <адрес> судебное извещение вернулось с отметкой: не указан номер квартиры. Сведений о получении ФИО1. судебного почтового извещения по адресу: <адрес> материалы дела не содержат. При этом, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №, ФИО1 дату рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления, был зарегистрирован в период ... по ... по адресу: <адрес>.

Материалы дела также не содержат сведений о направлении в адрес ФИО1. копии принятого постановления от 25.01.2024г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, копия постановления о привлечении его к административной ответственности не была также направлена в его адрес.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные нарушения требований норм административного законодательства являются существенными и влияют на всесторонность и полноту рассмотрения дела. При таких обстоятельствах принятое по делу судебное постановление законным и обоснованным признать нельзя.

В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек ..., то по состоянию на дату рассмотрения жалобы - ..., совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ находится за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ..., вынесенное в отношении ФИО1. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, в связи с ненадлежащим извещением лица, в отношении которого ведется административное производство, с прекращением производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес> КЧР, гражданина РФ, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи участка № Советского судебного района <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ..., в соответствии с которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев, отменить и прекратить производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья В.В. Колобкова