Решение № 12-51/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-51/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

14 июня 2017 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев материал № по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным 17 мая 2017 года заместителем главного государственного инспектором в г.о. Октябрьск по использованию и охране земель - главным специалистом-экспертом Октябрьского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО2,- ФИО1 было назначено административное наказание по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административное правонарушение было установлено 3 мая 2017 года, актом проверки органом местного самоуправления. ФИО1 вменялось использование земельного участка, площадью 241,0 кв. метров (земли населенных пунктов) с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома до 4 этажей с участком по адресу: <адрес>, для нежилого здания - магазин. Заявление о смене разрешенного использование земельного участка в орган местного самоуправления не поступали и иные документы о смене разрешенного использования ФИО1 своевременно не были предоставлены.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что в целом согласен с данным правонарушением, но не согласен с назначенным административным наказанием в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, считает правонарушению способствовала бюрократическая волокита. Так, он в 2016 году изменил вид разрешенного использования земельного участка с магазина на жилой дом до 4 этажей с участком, но своевременно, а самое жилое помещение еще не оформлено и получилось расхождение.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своей жалобы и показал, что в настоящее время он занимается привидением всех документов в порядок. Просит снизить размер назначенного административного штрафа до минимального размера.

В судебное заседание заместитель главного государственного инспектора Управления Росреестра по Самарской области ФИО3, показал, что наказание было определено с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения. В Октябрьский отдел Управления Росреестра по Самарской области 05.05.2017 года поступили материалы муниципального земельного контроля от 03.05.2017 года, согласно которым ведущим специалистом по муниципальному земельному контролю земельного отдела Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Октябрьск Самарской области ФИО4 была проведена плановая выездная документарная проверка в отношении ФИО1 Согласно акту проверки № от 03.05.2017 года органом муниципального земельного контроля было установлено, что ФИО1 используется земельный участок, площадью 241,0 кв.м., по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под жилой дом с нежилыми помещениями, а фактически используется под помещение магазина. Таким образом, земельный участок используется ФИО1 без определенного разрешенного вида использования.

В судебном заседании ФИО4 подтвердил материалы проверки и факты, изложенные в акте проверки № от 03.05.2017 года.

Заслушав объяснения сторон и, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Октябрьский отдел Управление Росреестра по Самарской области 05.05.2017 года поступили материалы проверки соблюдения земельного законодательства из Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Октябрьск Самарской области № от 03.05.2017 года, согласно которым ведущим специалистом по муниципальному земельному контролю земельного отдела ФИО4 была проведена внеплановая выездная документарная проверка в отношении ФИО1 по использования земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно указанному акту проверки ведущим специалистом по муниципальному земельному контролю земельного отдела Комитета имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> ФИО4 в ходе проведенной внеплановой выездной документарной проверки соблюдения земельного законодательства указанный земельный участок ФИО1 площадью 241,0 кв. метров (земли населенных пунктов) с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома до 4 этажей с участком по адресу: <адрес>, использует для нежилого здания - магазин. Заявление о смене разрешенного использование земельного участка в орган местного самоуправления не поступали и иные документы о смене разрешенного вида использования ФИО1, своевременно не были предоставлены.

Таким образом, ФИО1 по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ законно был привлечен к административной ответственности, как гражданин, использовал земельный участок не по целевому назначению.

Заместитель главного государственного инспектором в г.о. Октябрьск по использованию и охране земель - главный специалист-эксперт Октябрьского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО3 рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, учитывая исключительные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое состояние правонарушителя, правонарушитель свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью, судья считает возможным определить размер штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно до 5 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в г.о. Октябрьск по использованию и охране земель ФИО3 № от 17 мая 2017 года о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размер 10 000 рублей, - изменить, снизить размер административного штрафа до 5 000 рублей, в остальной части указанное постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу ФИО1, - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 суток.

Судья: = Е.А. БОДРОВ =