Апелляционное определение № 33А-2230/2026 от 24 марта 2026 г.

адм. дело №33а-2230/2026

судья: Ашурова О.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Афанасьевой И.И., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУ ФССП России по г. Москве о признании действий, бездействия незаконными, обязании совершить действия,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Перовского районного суда г. Москвы от 29 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по г.Москве ФИО2, выразившееся в не предоставлении ФИО1 достоверной информации о ходе исполнительного производства № 6635/19/77049-ИП от 27.03.2019 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 в установленный законом срок; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления/уведомления, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по заявлению/запросу от 16.11.2023 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в непринятии необходимого комплекса мер, направленных на исполнения решения суда по административному делу № 02а-0425/2023 от 30.08.2023 год об обязании судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, выраженного в требовании о взыскании задолженности; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся во временном ограничении выезда из Российской Федерации ФИО1; устранить нарушения административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, направить в адрес должника уведомление/постановление, вынесенное по результатам рассмотрения заявления/запроса ФИО1 от 16.11.2023 года; устранить нарушения прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, произвести перерасчет задолженности ФИО1 по исполнительному производству № 6635/19/77049-ИП от 27.03.2019 года в течении 10 дней со дня вынесения решения; устранить нарушения административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, удалить не соответствующую действительности информацию о задолженности ФИО1 по исполнительному производству № 6635/19/77049-ИП от 27.03.2019 года из базы исполнительных производств опубликованную на официальном сайте ФССП России; устранить нарушения административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, отменить все незаконные меры принудительного исполнения и иные меры, примененные к ФИО1 в рамках исполнительного производства № 6635/19/77049-ИП от 27.03.2019 года незаконно, без надлежащего уведомления должника. В обоснование требований указано, что административный истец, является должником по исполнительному производству №6635/19/77049-ИП от 27.03.2019 года и за ним числится задолженность по алиментным платежам в размере 279 336,56 руб. Указанная задолженность ранее была оспорена в судебном порядке и решением Перовского районного суда по административному делу № 02а-0425/2023 от 30.08.2023 года признана недействительной, на судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 возложена обязанность произвести перерасчет задолженности с учетом уже фактически выплаченных должником алиментов. До настоящего времени судебным приставом исполнителем решение Перовского районного суда от 30.08.2023 года не исполнено, в связи с чем, 16.11.2023 года ФИО1 обратился в МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве с заявлением о ходе исполнительного производства с требованием удалить не соответствующую действительности информацию о задолженности. Заявление в установленный законом срок не рассмотрено, о результатах рассмотрения заявления в установленный законом срок административный истец не извещён. Административный истец считает, что указанная сумма задолженности взыскивается незаконно. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 в виде не направления постановления/уведомления о рассмотрении заявления, по мнению истца, указывает на нарушение административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование действий/бездействия по данному исполнительному производству и получения информации о ходе исполнительного производства. Информация, размещённая на официальном интернет-сайте ФССП России, не соответствует действительности и подлежит удалению из банка данных исполнительных производств, в связи с отсутствием у ФИО1 задолженности по алиментам, на том же основании подлежат отмене все принудительные и иные меры исполнения, применённые к ФИО1 в рамках исполнительного производства № 6635/19/77049-ИП от 27.03.2019 года.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 29 мая 2024 года, с учетом дополнительного решения Перовского районного суда г. Москвы от 10 июля 2025 года, в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 отказано.

Административный истец ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судом неверно истолкованы и применены нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что 27.03.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 на основании судебного приказа №2-208/2019 от 01.03.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №64 Кинельского района Самарской области, возбуждено исполнительное производство №6535/19/77049-ИП, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере ¼ всех видов дохода должника; должник ФИО1; взыскатель ФИО3

25.06.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1 000 руб, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк».

28.06.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику определена задолженность по алиментам за период с 01.05.2019 года по 31.05.2019 год на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 28.06.2019 год в размере 11 581 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 от 26.07.2019 года наложено временное ограничение на выезд должника ФИО1 за пределы РФ на срок 6 месяцев, то есть до 26.01.2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 от 30.01.2020 года наложено временное ограничение на выезд должника ФИО1 за пределы РФ на срок 6 месяцев, то есть до 30.07.2020 года.

19.03.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в соответствии с которым постановлено: обратить взыскание на доходы должника ФИО1; для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить в ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы; удержания производить ежемесячно в размере ¼ части от доходов должника начиная с 01.03.2020 и до совершеннолетия ребенка, то есть до 23.10.2032 года; предоставить справку в форме 2-НДФЛ за период с 01.03.2019 года по 29.02.2020 для своевременного, полного и правильного расчёта задолженности по алиментам.

27.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, в соответствии с которым произведено распределение денежных средств и перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО3 денежные средства в размере 10 580,99 руб.

04.06.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику определена задолженность по алиментам за период с 27.03.2019 года по 04.06.2020 год на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 04.06.2020 год в размере 149 104,65 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 от 11.06.2020 года наложено временное ограничение на выезд должника ФИО1 за пределы РФ на срок 6 месяцев, то есть до 11.12.2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 от 29.06.2021 года наложено временное ограничение на выезд должника ФИО1 за пределы РФ на срок 6 месяцев, то есть до 29.12.2021 года.

29.09.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 отобраны объяснения у ФИО1

06.02.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым постановлено: для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить в ООО «Элина-Т»; удержания производить ежемесячно в размере ¼ части от доходов должника, и до совершеннолетия ребенка, после чего взыскание по исполнительному документу прекратить; предоставить справку в форме 2-НДФЛ с момента трудоустройства должника.

13.02.2023 года административным истцом в адрес МОСП по ВАП №2 направлено заявление о выдаче копии постановления от 29.09.2022 года о расчете задолженности по алиментам за период с 01.07.2022 года по 29.09.2022 год.

14.07.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику определена задолженность по алиментам за период с 04.06.2020 года по 30.06.2023 год на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 01.07.2023 год в размере 279 336,56 руб.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 30 августа 2023 года постановлено обязать Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей №2 УФССП России по г. Москве повторно произвести перерасчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 04.06.2020 года по 30.06.2023 года.

16 ноября 2023 года ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО4 обратился в МОСП по ВАП № 2 с запросом о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, удалении несоответствующей действительности информации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 от 28 ноября 2023 года заявление от 16 ноября 2023 года удовлетворено, предоставлены сведения о направлении на работу должника запроса о выплатах. Копия постановления была направлена в адрес заявителя ФИО4

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы работодателям должника ИП ФИО5, ООО «Элина-Т» о предоставлении справок 2НДФЛ. Также судебным приставом-исполнителем в адрес должника были выставлены неоднократные требования о предоставлении справок 2 НДФЛ.

Как пояснил судебный пристав-исполнитель ФИО6 в ходе судебного заседании в суде первой инстанции, для того, чтобы произвести надлежащий перерасчет задолженности, судебному приставу необходимо получить все сведения о доходах должника за спорный период, однако сам ФИО1 от предоставления документов о доходах приставу уклоняется, на требования судебного пристава не реагирует.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия ответчика и давая оценку действиям судебного пристава-исполнителя о невозможности в настоящее время произвести надлежащий перерасчет задолженности по алиментам в соответствии с решением суда, обязавшего пристава-исполнителя совершить данные действия, суд первой инстанции указал, что для того чтобы произвести надлежащий перерасчет задолженности по алиментам судебному приставу необходимо получить все сведения о доходах должника за период с 04.06.2020 года по 30.06.2023 года, которые на дату принятия решения получены частично.

Кроме того, судом учтено, что сам же административный истец (должник ФИО1 по исполнительному производству) не выполняет требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов о доходах, что также препятствует судебному приставу-исполнителю произвести надлежащий перерасчет задолженности по алиментам за период с 04.06.2020 года по 30.06.2023 года и исполнить решение суда.

В свою очередь, с учетом вынесенных ответчиком постановлений и представленных должнику сведений о ходе исполнительного производства, судом сделан вывод об отсутствии на стороне ответчика незаконного бездействия.

В части требований о признании незаконными постановлений о временном ограничении на выезд должника из РФ, суд также не нашел правовых оснований для их удовлетворения, поскольку данные исполнительные действия произведены с целью побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.

Судебная коллегия находит данные суждения суда правомерными и не усматривает оснований с ними не согласиться, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку суда сообразно статье 84 КАС РФ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, часть 1 статьи 64 названного закона).

Согласно пунктам 2, 3 и 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве), с учетом положений Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года №1908, в соответствии с пунктом 1 которого удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

Частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

При этом суммы доходов и расходов, учитываемые при определении размера алиментов, должны быть подтверждены установленным способом.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

Между тем обязанность по предоставлению документов, подтверждающих размер дохода, либо его отсутствие, равно, как и отсутствие задолженности по алиментам, возложена на их плательщика.

Указанная обязанность ФИО1 не исполнена, соответствующие документы судебному приставу-исполнителю представлены не были, равно как они не представлены и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы административного истца, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, судебной коллегией также не установлено, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 29 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: