Постановление № 5-96/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-96/2018

Дело № 5-96/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Магадан 8 февраля 2018 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,

с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), положения ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 совершила правонарушение в г. Магадане при следующих обстоятельствах.

7 февраля 2018 года в 20 час 30 минут в ходе несения службы по охране общественного порядка сотрудниками ОРППСп ОМВД России по г. Магадану у дома 32 по ул. Гагарина была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, допустившая 10 ноября 2017 года в 00 часов 01 минуту нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (срок временного пребывания в РФ – до 9 ноября 2017 года), чем допустила нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала и показала, что на территории РФ находится с декабря 2016 года, прибыла с целью трудоустройства. По прибытии в установленном порядке оформила патент, который был оплачен до августа 2017 года; 8 августа 2017 года была поставлена на учет и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ей было известно о том, что срок ее пребывания истекает 9 ноября 2017 года, однако в установленный срок не смогла приобрести билет и выехать в Узбекистан по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время ею приобретен авиабилет по маршруту Магадан-Москва-Ташкент на 16 февраля 2018 года, в связи с чем при назначении наказания просила определить форму административного выдворения – самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации. Показала, что на территории Российской Федерации семейных связей не имеет, в Магадане работают ее племянники, брат, а 7 февраля 2018 года на заработки в г. Магадан приехал ее совершеннолетний сын.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указала, что с нарушением согласна.

В ходе судебного разбирательства исследовались письменные доказательства, представленные административным органом:

- протокол об административном правонарушении от 7 февраля 2018 года;

- рапорт полицейского мобильного взвода ОРППСп ОМВД России по г. Магадану ФИО4 от 7 февраля 2018 года об обстоятельствах дела;

- рапорт полицейского водителя мобильного взвода ОРППСп ОМВД России по г. Магадану ФИО5 от 7 февраля 2018 года об обстоятельствах дела;

- объяснение ФИО1 от 7 февраля 2018 года, согласно которому она не могла уехать из РФ, т.к. не имела денег для приобретения авиабилета;

- протокол доставления № от 7 февраля 2018 года, согласно которому 7 февраля 2018 года ФИО1 доставлена в КСЗЛ ОМВД России по г. Магадану;

- протокол об административном задержании № от 7 февраля 2018 года, согласно которому ФИО1 была задержана в административном порядке в 23 часа 10 минут 7 февраля 2018 года;

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 7 февраля 2018 года в отношении ФИО1;

- сведения АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, срок разрешенного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 9 ноября 2017 года, однако последняя до настоящего времени не выехала за пределы Российской Федерации, что свидетельствует нарушении ею приведенных положений миграционного законодательства.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении формы выдворения за пределы территории Российской Федерация судья, учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства дела, наличие у ФИО1 авиабилета по маршруту Магадан-Москва-Ташкент на 16 февраля 2018 года, полагает возможным определить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

С учетом приведенных норм контроль за исполнением самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации следует возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 4.1, п.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 1888044918000000663

УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану),

КПП 490901001, ИНН <***>, ОКТМО 44701000, номер счета получателя: 40101810300000010001 в Отделение Магадан, БИК 044442001, наименование платежа: административный штраф, КБК 18811640000016020140

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки, 11, кабинет 107.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья В.Г. Малая