Решение № 2А-610/2019 2А-610/2019~М-603/2019 М-603/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-610/2019

Дело №2а-610/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Г.Н., рассмотрев единолично в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании недоимки за 2014-2016 г. по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки за 2014-2016 г. по транспортному налогу.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по РД и является налогоплательщиком. На его имя зарегистрированы транспортные средства - шевроле LANOS гос.рег.номер м551вв05, заз CHANCETF 69 УО гос.рег.номер м551вв05, ваз 21099 гос.рег. номер а 946 хе 05.

Административный истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве.

Административный ответчик не высказал возражения против упрощенного порядка рассмотрения дела (разъяснены в определении о подготовке), согласно заявлению просил применить сроки исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Поскольку от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве, а административный ответчик не представил возражения против предусмотренного законом рассмотрения, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьями 3 и 48 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год.

Расчет суммы налога, подлежащей уплате физическим лицом, согласно ст. 362 и ст. 52 НК РФ, возложен на налоговые органы.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.1,3,4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ст. 63 КАС РФ «Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом».

Налог на имущество физических лиц установлен главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ (ред.от 29.12.2014г. (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), далее - Кодекс, НК РФ)).

В соответствии со статьей 400 НК РФ, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машинно-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. При этом направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

То есть в 2018 году налоговый орган может направить налогоплательщику уведомление об уплате транспортного налога только за 2015, 2016 и 2017 годы.

Если была выявлена недоимка, то налогоплательщику - физическому лицу должно быть направлено требование об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ срок для направления требования составляет три месяца (для недоимки в размере 500 руб. и более) и один год (для недоимки, не превышающей 500 руб.) со дня выявления недоимки. В данном случае днем выявления недоимки будет считаться день, в который истекал срок уплаты налога.

Налоговое требование за недоимку 2014 года должно было быть направлено административному ответчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, по общему правилу, должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ в том случае, если требование об уплате налога не было исполнено налогоплательщиком, налоговый орган вправе тратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Таким образом, налоговая инспекция могла обратиться в суд для взыскания такой налоговой недоимки до ДД.ММ.ГГГГ, а за недоимку за 2015 года до июня 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика ФИО1 направлено налоговое уведомление №.

В материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие направление налогоплательщику именно данного налогового уведомления (должно быть направлено налогоплательщику не позднее 30 рабочих дней до наступления срока уплаты налога п. 6 ст. 6.1, п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 57, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ), так как представленные суду списки заказных писем не является доказательством направления непосредственно налогового уведомления и получение именно его адресатом, что не соответствует требованиям, указанных выше норм и КАС РФ.

В силу п. 4.38 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, при оформлении приема регистрируемого почтового отправления ему присваивается штриховой почтовый идентификатор, по которому возможно отследить направление и доставку почтового отправления на сайте и установить факт вручения направленного отправителем заказного почтового отправления.

Суду не представлен почтовый реестр почтового отправления, содержащие сведения о конкретной корреспонденции, направленной по списку почтовых отправлений, в котором отражены почтовые идентификаторы (соответствующий порядковому номеру самого почтового реестра Инспекции).

В реестре должны быть указаны сведения об идентифицирующих реквизитах направляемых документов либо штрихкодовый идентификатор, который в соответствии с Приказом Минсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № "О развитии системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи" необходим для определения почтового отправления.

В свою очередь реестры заказных писем с уведомлением не могут являться доказательством направления соответствующих документов административным истцом, поскольку в них нет данных о содержании почтового отправления, в связи с чем отсутствует возможность определить, что по данным реестрам должнику отправлялись именно требования и др. документы.

Отсутствие в материалах дела доказательств направления непосредственно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что процедура добровольной уплаты налога, на которую налогоплательщик имеет право, административным истцом нарушена.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2016 год также не подлежит взысканию административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки за 2014-2016 г. по транспортному налогу, отказать,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд в течение 15 дней со дня получения решения суда лицами, участвующими в деле.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате.