Постановление № 5-189/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-189/2020

№5-189/2020

61RS0009-01-2020-001333-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда <адрес> Бакулина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Ростовской таможни ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, загранпаспорт гражданина Российской Федерации тип Р, код государства RUS, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ФМС 61002, работающего поваром на теплоходе «Новошахтинск» в ООО «Торговый Дом «Риф», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при прибытии из порта отправления ФИО3 (Турция) в порт Азов (Россия) теплохода «Новошахтинск» (ИМО 8844153, флаг – Российская Федерация, собственник – ООО «Торговый Дом «Риф») с целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни были представлены документы от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что среди личных вещей повара ФИО2 нет товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни был проведен таможенный досмотр теплохода «Новошахтинск» (ИМО 8844153)с применением профиля риска (акт таможенного досмотра №), в помещении каюты № повара т/х «Новошахтинск» ФИО2 были обнаружены табачные изделия – картонные пачки, обернутые в прозрачную пленку. На пачках нанесены надписи: «Play», штрих код, 20 супертонких сигарет с фильтром, адрес изготовителя, дата изготовления, не для продажи в РФ, предупреждающие надписи на русском языке», пачки обернуты в прозрачную плёнку. Всего 1000 сигарет (50 пачек по 20 сигарет в каждой).

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – сигареты, в количестве 50 пачек (1000 штук) подлежит декларированию. Однако, в нарушение ст. 260 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован гражданином ФИО2

Таким образом, в нарушение установленных требований таможенного законодательства, ФИО2 не задекларировал по установленной форме при ввозе на территорию РФ сигареты в количестве 1000 шт.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом – телефонограммой, что не противоречит положениям ст.25.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения гражданина ФИО2 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.п. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

Согласно Приложения 1 к Решению, товары для личного пользования, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, включают 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 5 приложения № к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Таким образом, сигареты в количестве, превышающем 200 шт., к товарам для личного пользования не относятся, и подлежат обязательному декларированию по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО2, не задекларировав по установленной форме, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар – сигареты в количестве 1000 штук, подлежащем таможенному декларированию, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Судом установлено, что ФИО2 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товар, а именно сигареты в количестве 1000 штук, подлежащий таможенному декларированию, прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в связи с чем, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является гражданин РФ ФИО2

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является товар: сигареты «Play»- 50 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 1000 сигарет).

В ходе проведения административного расследования незадекларированный товар был отправлен на экспертизу с целью определения его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ товар - табачные изделия - сигареты: «PLAY» HIT в количестве 50 пачек по 20 сигарет в каждой (всего 1000 сигарет), являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют. Дополнительно в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ из заключения эксперта следует, что рыночная стоимость однородных сигарет в количестве 50 пачек по 20 сигарет в каждой (всего 1000 сигарет), отвечающих требованиям законодательства РФ, т.е. маркированных специальными (акцизными) марками РФ и имеющих информацию об МРЦ на пачках, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 5300,00 рублей.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об АП №, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ФИО2 административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, загранпаспорт гражданина Российской Федерации тип Р, код государства RUS, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ФМС 61002, работающего поваром на теплоходе «Новошахтинск» в ООО «Торговый Дом «Риф», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигареты «Play» - в количестве 50 пачек (1000 шт.), находящегося в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (<адрес>,13А), согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н.Бакулина