Решение № 12-662/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-662/2017

Дело № 12 – 662 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 18 декабря 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Фонд профсоюзного имущества» на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФПИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что в нарушение пункта 9.2 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4, было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФПИ» по адресу: <адрес>, были произведены земляные работы по устранению аварийной ситуации на теплосетях ООО «ФПИ» без получения разрешения.

В жалобе защитник, не оспаривая наличия нарушений, допущенных при производстве земляных работ, указал, что на момент вынесения постановления истек двухмесячный срок давности привлечения к ответственности ООО «ПСК», в постановлении неправильно указана фамилия законного представителя юридического лица.

Защитник в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, пояснила, что за земляные работы без разрешения, произведенные ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «ФПИ» уже был составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, копию которого она приобщила к жалобе. В связи с тем, что протокол был составлен в отсутствие законного представителя ООО «ФПИ», не извещенного надлежащим образом, должностным лицом были предприняты меры к его надлежащему извещению и составлен по этому же факту протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. То есть о допущенном нарушении должностному лицу было известно еще ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановление вынесено за пределами двухмесячного срока.

Законный представитель ООО «ФПИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, считаю, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что главным специалистом отдела благоустройства администрации Индустриального района г. Перми в отношении ООО «ФПИ» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по факту производства земляных работ по ликвидации аварийной ситуации на теплосети по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения, выявленного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ этим же должностным лицом повторно составлен протокол об административном правонарушении по факту производства земляных работ по ликвидации аварийной ситуации на теплосети по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения,

Согласно пункту 9.2 Правил благоустройства производство на территории города строительных, монтажных, земляных работ допускается на основании разрешений, выдаваемых соответствующими исполнительными органами местного самоуправления.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения ООО «ФПИ» к административной ответственности по статье 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» на момент вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, административная комиссия рассмотрела данное дело об административном правонарушении, признав ООО «ФПИ» виновным по статье 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

С учетом вышеизложенного постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ООО «ФПИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФПИ» отменить, производство по данному делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -