СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-3990/2017 2А-3990/2017~М-3464/2017 М-3464/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-3990/2017

Абаканский городской суд (Республика Хакасия) - Гражданское

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-3990/2017
г. Абакан
07 июня 2017 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Сандыковой К.А.,

с участием прокурора Пермяковой М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Тыва к гражданину <данные изъяты> ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республики Тыва (далее – МВД по Республике Тыва) обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану для осуществления процедуры депортации, мотивируя требования тем, что Министерством юстиции РФ 08.02.2016 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации № на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 31.05.2017 МВД по Республике Тыва принято решение о депортации в отношении указанного гражданина <данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства РФ МВД по Республике Тыва просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение в целях исполнения процедуры депортации его из Российской Федерации на срок до 06.12.2017.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Тыва ФИО1, действующая на основании доверенности от 05.06.2017, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против его помещения в специализированное учреждение.

Старший помощник прокурора г. Абакана Пермякова М.В., действующая на основании удостоверения, указала на наличие оснований для помещения ФИО2, подлежащего депортации, в предназначенное для этого специальное учреждение.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ст. 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 Закона № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживая на территории Российской Федерации, совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что приговором <данные изъяты> от 24.03.2014 осужден к 5 годам лишения свободы, отбывал наказание в <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются паспортом гражданина <данные изъяты> №, выданным 04.09.2011, справкой серии <данные изъяты> № от 06.06.2017.

Распоряжением заместителя министра юстиции Российской Федерации ФИО9 от 08.02.2016 № пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным. 31.05.2017 заместителем министра внутренних дел по Республике Тыва ФИО10 утверждено решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 С указанным решением о депортации административный ответчик ознакомлен 01.06.2017, что подтверждается соответствующей распиской.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 04 месяца 03 дня.

Учитывая, что в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 федеральным органом исполнительной власти принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по Республике Тыва о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану.

Рассматривая требования административного истца о сроке помещения ФИО2 в специальное учреждение, суд исходит из следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 № 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуются с пп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Учитывая необходимость оформления соответствующих документов для выезда ФИО2 из Российской Федерации, суд считает заявленный МВД по Республике Тыва срок помещения ФИО2 в специальное учреждение (до 06.12.2017) разумным и достаточным для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Тыва удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <...>, на срок до 06.12.2017.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено и подписано 07 июня 2017 г.

Судья М.Г. Земба