Постановление № 5-634/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-634/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Соловьева Любовь Ивановна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении адвоката Аствацатуровой М.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>

установил:

ФИО4 в период возникновения угрозы распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, не выполнил в установленный срок законное постановление органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при следующих обстоятельствах.

В нарушение выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, постановления заместителя Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 29.04.2020 года о соблюдении режима изоляции в течение 14 дней с 28 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания, ФИО4 29 апреля 2020 года в 19 часов находился в общественном месте по месту работы по <адрес>

В суде ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что 28.04.2020 года выехал из г.Новомосковска на работу в п.Сараны на работу. До п.Сараны добирался на поезде из г.Москва. Когда находился в г.Чусовом Пермского края, то мужчина в штатской одежде в присутствии сотрудников полиции вручил ему какое-то постановление и ничего ему не объяснил. По приезду в пос.Сараны он зарегистрировался в общежитии и 29.04.2020 года вечером вышел на работу. О том, что он должен соблюдать карантин он не знал, так как ему никто ничего не разъяснил, с постановлением он не ознакомился, хотя ему в этом никто не препятствовал.

Представитель ФИО4 адвокат Аствацатурова М.Л. в суде просила действия ФИО4 переквалифицировать на ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку у ее доверителя имелось разрешение на работу, деятельность предприятия, на котором он работал, не приостанавливалась, согласно исследованию от 10.05.2020 года заболевания COVID-19 у ФИО4 не обнаружено.

Выслушав ФИО4, его представителя адвоката Аствацурову М.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», физические лица, находящиеся на территории Пермского края, обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. от 29.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 29.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности гражданам, предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

На основании постановления заместителя Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 29.04.2020 года в связи с масштабным распространением заболеваемости новой коронавирусной инфекции в городе Москве, создающим реальную возможность контактов с инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих ФИО4 постановлено: провести обязательный медицинский осмотр, установить медицинское наблюдение и изолировать на срок 14 календарных дней, со дня, следующего за днем выезда из города Москвы, изоляция гражданина, проживающего в Пермском крае, осуществляет в домашних условиях по адресу: <адрес>, проживающего в другом субъекте Российской Федерации – в условиях обсерватора. ФИО4 разъяснены последствия невыполнения настоящего постановления, административная и уголовная ответственность, в том числе по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 29.04.2020 года в 19 часов ФИО4 в нарушение постановления об изоляции в домашних условиях, покинул место своего проживания, тем самым нарушив режим изоляции, установленный ему на 14 дней.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № от 30.04.2020 года об административном правонарушении; постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 29.04.2020 года о соблюдении режима изоляции; сведениями из книги нарядов за 29 и 30 апреля 2020 года, согласно которым ФИО4 находился на рабочем месте; от 29.04.2020 года объяснениям ФИО1, согласно которому 29.04.2020 года Гладышев вышел на работу в ночную смену, о том, что он находится на карантине, в связи с тем, что ехал через г.Москва не сообщил; рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 30.04.2020 года об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; письменным объяснением ФИО3, из которого следует, что 30.04.2020 года она выходила по месту, определенному для изоляции ФИО4, но его по месту регистрации не было, потом ей стало известно, что ФИО4 с 29 на 30 апреля выходил в ночную смену на работу;

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Частичное признание ФИО4 вины, суд расценивает как желание избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Представленное ФИО4 разрешение на работу само по себе не может служить основанием для освобождения ФИО4 от ответственности, поскольку выдано оно 01.04.2020года, то есть до выдачи ФИО4 постановления, срок действия данного разрешения не указан. Кроме того, разрешение не соответствует п.10.1 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Вопреки ошибочному мнению ФИО4 и его представителя, факт работы на предприятии, деятельность которого не была приостановлена в силу Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, последующее подтверждение отсутствия у ФИО4 заболевания, сами по себе не указывают на отсутствие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 административного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает частичное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Горнозаводскому р-ну Пермский кр., ИНН <***>, КПП: 592101001, р/с:40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г.Пермь, КБК: 18811601061010003140, БИК;045773001, ОКТМО: 57714000, УИН: 18880459209310064376.

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Новомосковский городской суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы непосредственно в Тульский областной суд или в Новомосковский городской суд Тульской области.

Судья