Постановление № 5-329/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-329/2017

Дело № 5-329


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2017 года г. Мурманск, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Макарова И.С. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Жилспецстрой плюс» (далее ООО «Жилспецстрой плюс», Общество) юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Из представленного административного материала следует, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по заявлению гражданина, проживающего по адресу: <адрес> по факту ненадлежащего качества холодной и горячей воды, проведено административное расследование в отношении ООО «Жилспецстрой плюс», в ходе которого установлены нарушения требований, а именно п. 3.4 таблицы 2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении юридического лица ООО «Жилспецстрой плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Жилспецстрой плюс» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа М.Д.В. суду пояснил, что вина юридического лица установлена и подтверждается материалами дела.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Жилспецстрой плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 19 указанного Закона за юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, закреплена обязанность - обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Требования к качеству питьевой воды определены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменением СанПиН 2.1.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001.

Пунктами 1.3, 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 определено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В силу пункта 2.1. СанПиН 2.1.2496-09 настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Пунктом 3.1.9 СанПиН 2.1.2496-09 определено, что качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, допустимая концентрация железа, не должна превышать 0,3 мг/дм3.

В силу пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в приложении 2.В силу пункта 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителем экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в присутствии должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес>, представителя ООО «Жилспецстрой плюс» ФИО3, понятых, отобраны пробы холодной воды на вводе в <адрес>, горячей воды по стояку <адрес> горячей и холодной воды в <адрес> (<данные изъяты>) <адрес> в зоне ответственности ООО «Жилспецстрой плюс».

Отобранные пробы доставлены в аккредитованную лабораторию для выполнения лабораторных исследований по показателям: цветность, мутность и содержание железа.

По результатам проведенной экспертизы выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:

Качество холодной воды в пробе, отобранной ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> в кране, расположенном в кухне <адрес> не соответствует требованию п.3.4 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: содержание железа, измеренное значение составило - <данные изъяты>, при норм <данные изъяты> что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой погрешности метода определения.

При этом, качество холодной воды, на вводе в дом поступающей в <адрес>, отобранной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> соответствует требованию СанПиН 2.1.4.1074-01: цветность <данные изъяты>, железо <данные изъяты>

Таким образом, в процессе транспортировки холодной воды по внутридомовым сетям водоснабжения, установленного в <адрес> до <адрес> ее качество существенно ухудшается по показателю содержания железа.

ООО «Жилспецстрой плюс» является управляющей компанией, взявшей на себя обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании Договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Жилспецстрой плюс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО «Жилспецстрой плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами отбора проб воды, протоколами лабораторных исследований воды, протоколом изъятия проб и образцов, договором управления многоквартирным домом, Уставом ООО «Жилспецстрой плюс».

Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «Жилспецстрой плюс», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность не установлено, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Жилспецстрой плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области)

расчетный счет получателя платежа 401 018 100 000 000 100 05 в Отделении Мурманск;

ИНН <***>; КПП 519001001,

БИК 044705001, л/счет <***>

ОКТМО 47701000

Код платежа 141 1 16 28 000 01 6000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня получения вручения копии постановления.

Судья И.С. Макарова