Постановление № 5-168/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-168/2018

№ 5-168/2018

64RS0047-01-2018-003962-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ершов А.А.,

при секретаре судебного заседания Апокине Д.В.,

с участием защитника ЗАО «СПГЭС» ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении закрытого акционерного общества «СПГЭС», <данные изъяты>,

установил:

согласно составленного в отношении ЗАО «СПГЭС» протокола об административном правонарушении от <дата> № установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове поступило обращение от <дата> о наличии шума в жилой <адрес> жилого <адрес> от трансформаторной подстанции, расположенной во дворе жилого <адрес>

<дата> с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на основании определения о назначении экспертизы от <дата> в жилой комнате <адрес> жилого <адрес> проведены замеры уровня шума в присутствии специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове, понятых и жильца выше указанной квартиры, представителя ЗАО «СПГЭС», при включенной и выключенной трансформаторной подстанции и на селитебной территории при включенной трансформаторной подстанции.

На основании представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» протокола измерения шума № от <дата>, экспертного заключения № от <дата> установлено, что по результатам измерений шума в трех точках жилой комнаты по адресу: <адрес> при включенной трансформаторной подстанции и фоновом шуме уровень звука составил от 32 дБА до 35 дБА при гигиеническом нормативе - 30 дБА. Уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 500 ГЦ составил от 33 дБ до 34 дБ при гигиеническом нормативе - 29 дБ; со среднегеометрической частотой 1000 Гц - от 24 дБ до 27 дБ при гигиеническом нормативе - 25 дБ; со среднегеометрической частотой 2000 Гц - от 23 дБ до 25 дБ при гигиеническом нормативе - 22дБ; со среднегеометрической частотой 4000 Гц - 25 дБ при гигиеническом нормативе 20 дБ; со среднегеометрической частотой 8000 Гц - 23 дБ при гигиеническом нормативе - 18 дБ по СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» приложение 3 с 23:00 до 07:00.

При измерении шума в 3-х точках жилой комнаты <адрес> жилого <адрес> при выключенной трансформаторной подстанции уровень звука составил от 22 дБ А до 25 дБА при гигиеническом нормативе - 30 дБ А по СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложение 3 с 23:00 до 07: 00. При измерении уровней шума в 3-х точках на селитебной территории в 2-х метрах от стены жилого <адрес> при включенной трансформаторной подстанции и фоновом шуме, эквивалентный уровень звука составил - от 48 дБА до 49 дБА при гигиеническом нормативе - 45дБА; максимальный уровень звука составил - от 56 дБА - 57 дБА при гигиеническом нормативе - бОдБА, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», раздела VI приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Так как уровень шума по адресу: <адрес> при включенной трансформаторной подстанции, расположенной во дворе жилого дома № по <адрес> и у трансформаторной подстанции на территории жилой застройки в ночное время не соответствуют требованиям раздела VI приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» возможно негативное воздействие на организм человека, влияя в первую очередь на центральную нервную систему, субъективное самочувствие.

Таким образом, в действиях ЗАО «СПГЭС» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании защитник ЗАО «СПГЭС», не оспаривая наличие вины юридического лица в совершении административного правонарушения, ссылался на малозначительность данного правонарушения. Он также пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в составленном протоколе об административном правонарушении.Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, находит установленной вину ЗАО «СПГЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При этом, в силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 № 64, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Установлено, что около <адрес> расположено инженерно-технологическое оборудование – трансформаторная подстанция, собственником которого является ЗАО «СПГЭС». Данная установка эксплуатируется собственником.

Факт совершения административного правонарушения ЗАО «СПГЭС» подтверждается представленными суду доказательствами: а именно обращением ФИО как жильца <адрес> относительно нарушений её прав, связанных с проживанием в доме (л.д.14), протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным в результате проведенного административного расследования (л.д. 3-5), заключениями экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», согласно которых выявлен факт превышения допустимых значений по шуму в <адрес> в результате использования оборудования, эксплуатируемого ЗАО «СПГЭС» (л.д. 18-19, 22-25, 71-75), протоколами измерения шума № от <дата> и № от <дата> (л.д. 20-21, 76-78), протоколом № от <дата> измерения электромагнитных излучений частотой 50Гц (л.д. 26-29); письмом ЗАО «СПГЭС» № от <дата>, в котором организация подтвердила свое право собственности на эксплуатируемую трансформаторную подстанцию № (л.д. 51), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от <дата> (л.д. 52-54), протоколом взятия проб и образцов от <дата> (л.д. 55-56), свидетельствами о регистрации ЗАО «СПГЭС» и его уставом (л.д. 81, 82, 83, 84-107), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении трансформаторной подстанции (л.д. 108).

Таким образом, на момент проведения административного расследования должностным лицом было достоверно установлено нарушения прав жильцов <адрес>, связанные с эксплуатацией инженерно-технологического оборудования – трансформаторной подстанции.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина ЗАО «СПГЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана полностью. Учитывая отсутствие сведений о привлечении ЗАО «СПГЭС» ранее к административной ответственности, судья приходит к выводу о назначении организации административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для квалификации совершенного административного правонарушения как малозначительного не имеется, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей – жильцов многоквартирного дома, расположенного в непосредственной близости от эксплуатируемой ЗАО «СПГЭС» трансформаторной подстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать закрытое акционерное общество «СПГЭС», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Назначить закрытому акционерному обществу «СПГЭС» наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***> в отделение Саратов, Банк Отделение Саратов,

Получатель – УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с <***>),

БИК 046311001,

ИНН <***>,

КПП 645401001,

ОКТМО 63701000,

КБК 14111628000016000140,

УИН 14104640087300030408,

Наименование платежа – Денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.А. Ершов