Решение № 2-1231/2019 2-1231/2019~М-1138/2019 М-1138/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1231/2019

Дело №2-1231/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании права на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Орловской области») о признании права на получение пенсии.

В обосновании своих требований указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГ бывшего военнослужащего ФИО2, являвшегося участником Великой Отечественной Войны. Однако, при назначении ФИО1 пенсии ФКУ «Военный комиссариат Орловской области», последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ФИО1 обратилась в Центр социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» с заявлением о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1. 02.04.2019 ФИО1 дан ответ, из которого следует, что она не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца и, следовательно, не имеет права на получение повышения пенсии по данному основанию.

Полагает, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей». Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в сумме 11317 рублей 72 копейки. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона ФИО3 исковые требования уточнил, просил суд признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей». Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в сумме 13853 рубля 98 копеек. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» ФИО4 не признала заявленные исковые требования, просит суд отказать в их удовлетворении. Пояснила, что члены семьи умершего кормильца, не являющиеся ветеранами боевых действий, по мнению ответчика, не имеют право на требуемое повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит уточненные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствие со ст. 29 названного Закона, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется статьей 45 вышеуказанного Закона.

Согласно ст. 43 этого же Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемых указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом (поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона РФ), дает им право на такое повышение.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранами боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 3. Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГ бывшего военнослужащего ФИО2, являвшегося участником Великой Отечественной Войны.

Из содержания послужного списка ФИО2 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ участвовал в боевых действиях в действующей армии в составе Южного оборонительного района Краснознаменского Балтийского флота г. Кронштат, то есть относится к лицам, указанным в пп. 2 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

ФИО1 являлась женой ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке серия ХЖ №***.

При назначении ФИО1 пенсии ФКУ «Военный комиссариат Орловской области», последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца повышается на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, которые определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.02.1998 № 76-ФЗ, военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч. 5 ст. 3 указанного закона, никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помимо вышесказанного, снижение покупательной способности неполученных своевременно денежных средств является причинением истцу убытков, которые в соответствии со ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ, должны быть полностью компенсированы.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Согласно расчету, произведенному сторонами, общий размер недоплаченной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца составляет 13853 рубля 98 копеек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании права на получение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32%, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей».

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в сумме 13853 рубля 98 копеек.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Орловской области» выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32%, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения – 16.07.2019 г.

Председательствующий Ю.С. Самойлова