Решение № 2А-1093/2018 2А-1093/2018 ~ М-767/2018 М-767/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-1093/2018

Дело № 2а-1093/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи

Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МИФНС России № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №. Кроме того, за ней зарегистрированы на праве собственности следующие автомобили: Nissan Pathfinder, государственный регистрационный знак № Nissan Murano, государственный регистрационный знак №. Указанные земельные участки и транспортные средства являются объектами налогообложения.

Также ей на праве собственности принадлежат: гаражи по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>, квартира по адресу: <адрес>, квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством ФИО2 были направлены налоговое уведомление №145474568 о необходимости уплаты налогов за 2015 г. Задолженность погашена не была. В связи с недоимкой по налогам в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налогов и пени, которые были исполнены частично.

Судебный приказ мирового судьи о взыскании указанных сумм налога и пени был отменен, в связи с возражениями должника.

Просит взыскать с административного ответчика ФИО2 недоимки по: пени по земельному налогу в размере 0, 30 руб., налогу на имущество в размере 30 руб., пени по налогу на имущество в размере 12,23 руб., пени по транспортному налогу в размере 718,95 руб.

Впоследствии административный истец свои требования уточнил, окончательно просил взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженности в общей сумме 719, 25 руб., в том числе пени по земельному налогу в размере 0,30 руб. и пени по транспортному налогу в размере 718,95 руб.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27.06.2018 г. производство по делу прекращено в части взыскания с административного ответчика ФИО2 налога на имущество в размере 30 руб. и пени по налогу на имущество в размере 12,23 руб.. в связи с отказом административного истца от исковых требований в этой части.

Представитель административного истца МИФНС России № 7 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания по делу в порядке ч.ч. 8-10 ст. 96 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, конверт с судебным извещением был возвращен в адрес суда с пометкой об истечении срока хранения.

Так, в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле или его представителем.

Согласно адресной справке, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Каких либо телефонных номеров, активных для связи с административным ответчиком не имеется. Таким образом, судом были предприняты все возможные меры с целью его надлежащего извещения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положения части первой главы 10 ГПК РФ, закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, согласно ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, суд считает, что административный ответчик извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно пункту 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (пункт 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из содержания Главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации «Транспортный налог» следует, что транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 настоящего Кодекса).

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (ст. 357 настоящего Кодекса)

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признается в том числе автомобиль.

В силу ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч.ч.1,3 ст. 363 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Однако при этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неуплаты налога в срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с установленным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 года №57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В таком случае они начисляются по день фактического погашения недоимки.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени по земельному налогу суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, с кадастровой стоимостью 872637,84 руб.

В её адрес было направлено налоговое уведомление №145474568 от 18.10.2016 г. о необходимости уплаты за 2015 год налогов, в том числе земельного налога в размере 82 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок земельного налога в адрес ФИО2 было направлено требование № 33671 по состоянию на 13.12.2016 года со сроком исполнения до 31.01.2017 года.

Судебный приказ от 24.07.2017 г. о взыскании с ФИО2 недоимок по налогам и пеням был отменен 19.10.2017 г. определением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области, в связи с поступившими возражениями ФИО2

Поскольку указанные требования в срок исполнены не были, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявление о взыскании с ФИО2 пени по земельному налогу за 2015 год.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что установленный срок исполнения требования об уплате пени по земельному налогу истек, административным ответчиком добровольно указанное требование не исполнено, установленный частью 2 статьи 286 КАС срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, суд считает заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания пени по земельному налогу в размере 0, 30 руб.

Разрешая исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу суд приходит к следующему.

Из материалов дела и представленного административным истцом расчета пени по транспортному налогу, следует, что недоимка по пени за неуплату в срок транспортного налога в размере 718,95 руб. образовалась за период с 01.09.2011 г. 01.01.2013 г.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящаяся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимаются налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учёта индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ).

В силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по пени по транспортному налогу за 2011-2013 годы.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований и взыскании пени по транспортному налогу у суда отсутствуют.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО Оренбургский район Оренбургской области в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области пеню по земельному налогу за 2015 год в размере 0 руб. 30 коп.

В удовлетворении остальной части административных требований административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Оренбургский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018 г.

Судья Ж.В. Афанасьева