Решение № 2А-340/2020 2А-340/2020~М-297/2020 А-340/2020 М-297/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-340/2020

Дело: №а-340/2020


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи ФИО6., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора – помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО4, административного истца и представителя командира войсковой части № ФИО5, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым имуществом в полном объеме,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать действия командира войсковой части № связанные с его исключением из списков личного состава части без окончательного расчета, неправомерными;

- обязать командира воинской части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о его исключении из списков личного состава части, восстановить его в списках личного состава войсковой части № до проведения окончательного расчета и обеспечить его вещевым имуществом в полном объеме.

В обоснование изложенных требований в административном иске и в судебном заседании административный истец указал, что с октября ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в распоряжении командующего войсками Западного военного округа с содержанием при военной комендатуре <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в списки личного состава и на все виды довольствия в войсковую часть №. Приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен в запас и приказом командира войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. При исключении из списков личного состава его не обеспечили вещевым имуществом в полном объеме. Иных претензий к командованию по процедуре исключения он не имеет, положенные выплаты произведены ему в полном объеме и своевременно, все отпуска предоставлены.

Также административный истец пояснил, что при обращении в ДД.ММ.ГГГГ года за получением вещевого имущества выяснилось, что его вещевой аттестат находится по прежнему месту военной службы. В настоящее время вещевой аттестат поступил в войсковую часть № и вещевой службой произведен расчет положенного ему к выдаче вещевого имущества. С данным расчетом он согласен. Утром ДД.ММ.ГГГГ он прибывал за получением вещевого имущества, но начальником вещевой службы войсковой части № ему было отказано в его выдаче по причине занятости и предложено прибыть на следующей неделе.

Представитель командира войсковой части № в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца и указал, что несвоевременная реализация прав ФИО1 на обеспечение вещевым имуществом обусловлена непредставлением им по прибытии в войсковую часть № в ДД.ММ.ГГГГ вещевого аттестата и необращением им в период службы за получением вещевого имущества. Вещевой аттестат ФИО1 был представлен в войсковую часть № только ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время произведен расчет положенного к выдаче административному истцу вещевого имущества и размера денежной компенсации за вещевое имущество, положенное ФИО1 за последние 12 месяцев службы. Все причитающееся к выдаче административному истцу вещевое имущество имеется на складе воинской части и будет выдано ему в ближайшее время. Для выплаты ФИО1 компенсации за вещевое имущество подготовлен проект приказа, который также в ближайшее время будет реализован.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению в части, касающейся обеспечения его положенным вещевым имуществом, а в остальной части неподлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов военного коменданта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец состоял в распоряжении командующего войсками округа и с ДД.ММ.ГГГГ содержался при военной комендатуре <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в списки личного состава и на все виды обеспечения в войсковую часть №.

Из копии выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что подполковник ФИО1, состоящий в распоряжении командующего войсками Западного военного округа, уволенный с военной службы приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. Основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год ему предоставлен в количестве 45 суток с 15 июля по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основной отпуск ДД.ММ.ГГГГ год ему предоставлен пропорционально прослуженному сроку службы в количестве 12 суток с 4 по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительный отпуск военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более в количестве 30 суток предоставлен ему ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также административному истцу установлено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере 8 окладов денежного содержания.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с предоставлением дополнительных отпусков, как участнику боевых действий за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также дополнительных суток для следования к месту проведения отпуска и обратно ДД.ММ.ГГГГ годы дата исключения административного истца из списков личного состава воинской части была перенесена ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий расчетных листков видно, что денежное довольствие в положенном размере по ДД.ММ.ГГГГ перечислено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, единовременное пособие в размере 8 окладов денежного содержания – ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии справки начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и копий страниц книги входящих документов следует, что вещевой аттестат ФИО1 поступил в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки-расчета, составленной начальником вещевой службы войсковой части №, административному истцу полагается к выдаче вещевое имущество на сумму № руб.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 положена к выплате денежная компенсация взамен вещевого имущества в размере № рублей.

В соответствии с пунктами 20 и 21 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом вещевой службой воинских частей, ведущих хозяйственную деятельность, в списках которых они состоят.

Зачисление военнослужащих на вещевое обеспечение воинской части производится вещевой службой воинской части с оформлением карточки учета материальных ценностей личного пользования на каждого военнослужащего на основании аттестата военнослужащего и приказа командира воинской части.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Поскольку до настоящего времени вещевое имущество административному истцу не выдано, при этом он прибывал в воинскую часть за его получением, что не отрицается административным ответчиком, действия командира войсковой части №, связанные с исключением ФИО1 из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным вещевым имуществом следует признать незаконными и для восстановления его прав в рамках заявленных требований возложить на командира войсковой части № обязанность обеспечить его положенным вещевым имуществом.

Указания представителя командира войсковой части № о том, что причиной необеспечения административного истца вещевым имуществом при исключении из списков личного состава воинской части является непредставление им при прибытии в воинскую часть вещевого аттестата, суд не может принять во внимание, поскольку приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был поставлен в войсковой части № на все виды довольствия, и согласно положениям вышеприведенного Порядка во исполнение данного приказа вещевая служба воинской части обязана была зачислить его на вещевое обеспечение. В таком случае отсутствие вещевого аттестата ФИО1 было бы выявлено и устранено до исключения его из списков личного состава воинской части.

Из содержания п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Кроме того, из положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежная компенсация за вещевое имущество в состав денежного довольствия не входит, в связи с чем её несвоевременная выплата не может свидетельствовать о незаконности исключения военнослужащего из списков личного состава части.

В этой связи, учитывая, что причитающиеся денежное довольствие и единовременное пособие административному истцу при исключении выплачены своевременно и в полном объеме, положенные отпуска ему предоставлены, для восстановления его права на обеспечение вещевым имуществом судом на командира войсковой части № возложена обязанность обеспечить его таковым, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления его в списках личного состава воинской части не имеется.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на командира войсковой части № обязанности по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о его исключении из списков личного состава части, восстановлению его в списках личного состава войсковой части № до проведения окончательного расчета.

Поскольку при обращении в суд административный истец понес судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей, что подтверждается чеками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением ФИО1 из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным вещевым имуществом.

Обязать командира войсковой части № обеспечить ФИО1 положенным вещевым имуществом.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 судебные расходы в размере №) рублей.

Указать командиру войсковой части № на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части требований о возложении на командира войсковой части № обязанности по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о его исключении из списков личного состава части, восстановлению его в списках личного состава войсковой части № до проведения окончательного расчета – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись