Решение № 2А-979/2017 2А-979/2017~М-995/2017 М-995/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-979/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Исаеве З.Р.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кукушкина И.Ю.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-979/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 06.04.2016 года по инициативе МОМВД России «Алексинский» в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор, на основании ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО3 совершил преступление при рецидиве преступлений и в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушения. Административный надзор установлен сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

26.04.2016 года в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора №.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности.

07.07.2016 года решением Алексинского городского суда ФИО3 установлено дополнительное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 08.02.2017 года ФИО3 продлен административный надзор на 6 месяцев, а именно до 18.10.2017 года и были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

Однако ФИО3 продолжает совершать административные правонарушения.

15.03.2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 530 рублей.

26.03.2016 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб.

31.03.2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

26.04.2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 540 руб.

08.07.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Алексинского судебного района Тульской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Согласно сведениям ст. УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется отрицательно: злоупотребляет спиртными напитками, трудовую деятельность не осуществляет, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ и ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО3 на 6 месяцев, а именно до 18.04.2018 года и установить дополнительное административное ограничение, а именно: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия).

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований о продлении административного надзора и установлении в отношении него дополнительного административного ограничения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кукушкина И.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объёме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 06.04.2016 года, вступившим в законную силу 18.04.2016 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год. Одновременно в отношении ФИО3 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Согласно заключению инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 26.04.2016 года ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на один год.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 07.07.2016 года, вступившим в законную силу 18.07.2016 года, в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 08.02.2017 года, вступившим в законную силу 20.02.2017 года, ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 18.10.2017 года. Установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, ФИО3 запрещены посещения специализированных мест с продажей и распитием алкогольной продукции, посещения массовых мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

14.03.2017 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением № от 15.03.2017 года, вынесенным <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей.

25.03.2017 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Постановлением № от 26.03.2017 года, вынесенным <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

30.03.2017 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением № от 31.03.2017 года, вынесенным <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

25.04.2017 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением № от 26.04.2017 года, вынесенным <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 540 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Алексинского судебного района Тульской области от 08.07.2017 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 3 суток.

Из рапорта-характеристики, выданной старшим УУП МОМВД России «Алексинский» 08.09.2017 года, следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, трудовую деятельность не осуществляет, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, вставать на путь исправления не собирается.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Анализируя изложенное, с учётом вышеприведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования МОМВД России «Алексинский» о продлении административного надзора в отношении ФИО3 на шесть месяцев обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что вступившим в законную силу 20.02.2017 года решением Алексинского городского суда Тульской области от 08.02.2017 года по административному делу № 2а-224/2017 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения: запрещены посещения массовых мероприятий и участие в них, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования МОМВД России «Алексинский» об установлении дополнительного административного ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 18.04.2018 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий