Решение № 2А-102/2025 А-102/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-102/2025

УИД: 28RS0№-79

Дело №а-102/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июня 2025 года с.Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Кабановой С.Г.,

с участием представителя административного истца -

старшего помощника прокурора Октябрьского района Амурской области

Генжиевой И.И.,

представителя административного ответчика Рыбачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зейского района Амурской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Зейского района Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, из которого следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО8 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями В, В1 (АS), С, С1 и М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 состоит на учете у врача психиатра ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» с 2013 года с диагнозом, определенным кодом заболеваний как №. Установленный ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в РЭО Госавтоинспекцию МО МВД России «Зейский», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Октябрьского района Амурской области Генжиева И.И. поддержала заявленный административный иск в полном объеме по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассматривать дело в его отсутствие, с административным иском не согласился, указывая, что никакие психотропные препараты не принимает, на учете не состоит.

Представитель административного ответчика адвокат Рыбачев С.А., назначенный судом в соответствии с со ст. 54 КАС РФ, ст. ст. 5, 7 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", с требованиями административного иска не согласился, поддержал письменную позицию ФИО1

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова», МО МВД России "Зейский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель МО МВД России «Зейский» просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями административного иска согласился, ссылаясь, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности создает угрозу для окружающих, возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона N 196-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 раздела I "Психические расстройства и расстройства поведения" которого противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, соответствующая коду F-20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) - МКБ-10.

При этом раздел I названного Перечня не предусматривает в качестве условия к противопоказанию каких-либо дополнительных обстоятельств.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО8 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями В, В1 (АS), С, С1, М, выданное ему 21 ноября 2023 года, сроком действия до 26 июля 2029 года.

Информацией ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», копиями медицинской карты амбулаторного больного и выписками из истории болезни подтверждается, что ФИО8 состоит на учете у врача психиатра с 2013 года с диагнозом – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Амурской областной психиатрической больнице, диагноз №, повторно на лечении в АОПБ находился с 17.01.2019 по 26.03.2019, выставлен диагноз «<данные изъяты>», а также с 10.10.2019 по 07.11.2019 с диагнозом «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании подтвердился факт наличия у административного ответчика диагноза <данные изъяты> доказательства, подтверждающие отсутствие у него запрета к управлению транспортными средствами и такого состояния здоровья, которое при наличии у него выявленного заболевания не препятствовало бы безопасному управлению транспортными средствами, материалы дела не содержат, то суд находит заявленные административные исковые требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленная административным ответчиком справка УМВД России по Амурской области от 22 апреля 2025 года об отсутствии сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, установленные судом обстоятельства, подтверждающие наличие у него диагноза заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, не опровергает.

При этом судом учитывается, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Из материалов дела следует, что водительское удостоверение у ФИО1 не изымалось, информация о лишении его права управления транспортными средствами отсутствует.

В связи с чем требование административного иска об обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение подлежит удовлетворению путем возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение в территориальное подразделение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по месту жительства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зейского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 1023 №) на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями В, В1 (АS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в территориальное подразделение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по месту жительства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, начиная с 6 июня 2025 года.

Председательствующий Барабаш М.В.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июня 2025 года