Решение № 12-519/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-519/2021

№

25RS0№


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 24 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Третьякова Д.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласился, подал жалобу, просит отменить постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу в полном объеме, полагая, что постановление подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, так как он не был извещен о дне составления протокола об административном правонарушении, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он был извещен, в ходе рассмотрения дела комиссией ему были разъяснены права. Считает, что из представленных фотографий невозможно сделать вывод, что его автомобиль расположен в зоне насаждений, на плодородном слое почвы. Указал, что припарковал свой автомобиль в месте, отсыпанном гравием, где, по его мнению, возможно парковать автомобиль.

Председатель административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа ФИО3 в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно указав, что ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за указанные аналогичные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ Управлением охраны окружающей среды и природопользования была проведена проверка по факту частичного уничтожения плодородно-растительного слоя почвы в результате производства работ по отсыпке щебнем данного земельного участка с южной стороны <адрес> неизвестным лицами. Просила учесть, что разрешительных документов УООиП на снос зеленых насаждений по указанному адресу не выдавало, заявлений о выдаче разрешительных документов в УООСиП не поступало.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по адресу <адрес> ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему автотранспортного средства (Toyota Land Cruiser Prado, государственный номер <***>) в зоне произрастания зеленых насаждений, чем нарушил пункты 2.4, 6.7.3 муниципального правового акта № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», то есть допустил нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 Закона №-КЗ. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.

В силу п.1 ст. 12.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.21 Закона об административных правонарушениях в <адрес> предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

В силу пунктов 2.4, 6.7.3 муниципального правового акта № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» - на территории <адрес>, занятой зелеными насаждениями, запрещается устраивать парковки и стоянки транспорта, а также размещать автотранспортные средства на газонах.

Согласно пункту 1.5 вышеназванных Правил благоустройства под зелеными насаждениями понимается древесная, кустарниковая, травянистая и цветочная растительность естественного и искусственного происхождения (включая отдельно стоящие деревья, кустарники, иную растительность, а также плодородно-растительный слой).

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении после проверки обращения гражданина в Администрацию <адрес> о размещении ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 часов в зоне произрастания зеленых насаждений за домом по адресу: <адрес> припаркованного автомобиля с государственным номером <***>, к обращению приложены фотоматериалы.

В рамках рассмотрения дела был направлен запрос в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> с целью получения сведений о собственнике вышеназванного транспортного средства.

Согласно карточке учета транспортного средства собственником автомобиля Тойота Land Cruiser Prado гос. номер № является ФИО1, в карточке указаны сведения о месте регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>24.

О дате составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 был уведомлен по последнему известному адресу регистрации, указанному в карточке учета транспортного средства.

Принимая во внимание, что именно на собственника транспортного средства возложена обязанность об уведомлении ГИБДД об изменении места регистрации для внесения изменений в карточку учета транспортного средства и в карточку водителя, прихожу к выводу, что должностным лицом обоснованно по указанному адресу направлено извещение о вызове для составления протокола.

Ввиду неполучения ФИО1 почтового отправления, конверт с извещением возвращен в административный орган в связи с истечением срока его хранения, что исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно дополнительно поступившим в АТУ <адрес> сведениям из ГИБДД, карточки операций с водительским удостоверением установлен адрес ФИО1: <адрес>, по которому ФИО1 был направлен протокол об административном правонарушении.

Так, о дате извещения рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен заблаговременно, более, чем за полторы недели, ему была направлена копия протокола об административном правонарушении, с указанием сведений о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не подлежит самостоятельному обжалованию.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 присутствовал, ему были также разъяснены права, данный факт ФИО1 не отрицал в суде. Согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениям ФИО1 в суде прихожу к выводу, что права привлекаемого лица нарушены не были, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении каких-либо ходатайств им заявлено не было.

По результатам рассмотрения материалов административного дела административной комиссией было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N3/641 о привлечении ФИО1 к административной ответственности в соответствии со статьей 7.21 Закона N44-КЗ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении №-КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства, фотоматериалами, на которых зафиксировано, что автомобиль Тойота Land Cruiser Prado гос. номер № припаркован в зоне произрастания зеленых насаждений, на земляном покрытии (земляное покрытие - это плодородно-растительный слой почвы - верхние части почвенного профиля, обладающие благоприятными для роста растений свойствами) непосредственно в зоне зеленых насаждений, на фотоматериалах отчетливо видна трава, деревья.

Установлено, что указанное место не является местом парковки автомобилей, соответствующих знаков об этом не имеется.

При указанных обстоятельствах, Административная комиссия по <адрес> ВГО пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», вынесено должностным лицом законно и обоснованно, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения опровергается материалами дела.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, допущено не было, наказание назначено с учетом санкции статьи..

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление Административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1, - оставить без изменения, жалобу–без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней.

Судья Д.К. Третьякова