Решение № 2А-171/2023 2А-27/2024 2А-27/2024(2А-171/2023;)~М-159/2023 М-159/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-171/2023

Дело 2а-27/2024 (2а-171/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 г. г. Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

с участием представителя административного истца – адвоката Султановой Г.Р., прокурора – помощника военного прокурора Казанского гарнизона старшего лейтенанта ФИО1,

при секретаре судебного заседания Хисматуллиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-27/2024 (№ 2а–171/2023) по административному исковому заявлению представителя по доверенности – адвоката Султановой Г.Р. в интересах бывшего военнослужащего войсковой части <номер> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части <номер>, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части,

установил:

адвокат Султанова обратилась в военный суд в интересах ФИО2 с административным исковым заявлением, в котором, с учётом изменений, просила признать незаконным приказ командира войсковой части <номер> от 2 февраля 2023 г. № 34дсп в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с 2 февраля 2023 г., обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ в оспариваемой части и издать новый, указав дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части – 30 апреля 2023 г.

В обоснование своих требований Султанова указала, что приказом командира <номер> от 20 января 2023 г. № 12дсп ФИО2 был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, после чего приказом командира войсковой части <номер> от 2 февраля 2023 г. № 34дсп (по строевой части) ФИО2 был исключён из списков личного состава воинской части с 2 февраля 2023 г., при этом положенным в связи с увольнением денежным довольствием он был обеспечен только 15 февраля 2023 г. Кроме этого, в период с 14 февраля по 28 апреля 2023 г. ФИО2 находился на стационарном лечении в военных госпиталях как военнослужащий. 28 апреля 2023 г. ФИО2 получил предписание явиться 30 апреля 2023 г. в войсковую часть <номер>, прибыв в воинскую часть, ФИО2 узнал, что уже уволен с военной службы.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело без его участи.

Представитель административного истца - адвокат Султанова в суде уточнённые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить, при это пояснила, что действующее законодательства, регулирующее порядок прохождения военной службы, предусматривает, что на день исключения военнослдлужащего из списков личного состава воинской части он должен быть обеспечен всеми видами довольствия, прежде всего денежным, а также военнослужащий не может быть уволен с военной службы в период нахождения на стационарном лечении.

Административные ответчики – Министерство обороны РФ и командир войсковой части <номер>, а также заинтересованное лицо – руководитель ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – «ЕРЦ»), будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовали.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, суд приходит к выводу, что требования административного иска в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, при этом военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении.

Статьёй 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, предусмотрено, что уволенный с военной службы военнослужащий, на день исключения из списков личного состава части, должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счёт военнослужащего.

Судом установлено, чти ФИО2 приказом командира <номер> от 20 января 2023 г. № 12дсп был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, после чего приказом командира войсковой части <номер> от 2 февраля 2023 г. № 34дсп (по строевой части) был исключён из списков личного состава воинской части с 2 февраля 2023 г., при этом положенным в связи с увольнением денежным довольствием ФИО2 был обеспечен 15 февраля 2023 г.

14 февраля 2023 г. ФИО2 по направлению командира войсковой части <номер> был направлен на консультацию в ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» в г. Ростов-на-Дону, откуда по приказу начальника этого военного лечебного учреждения был направлен в ФГКУ «412 военный госпиталь» в г. Владикавказ. 28 апреля 2023 г. начальником ФГКУ «412 военный госпиталь» ФИО2 было выдано предписание убыть к месту службы в войсковую часть <номер> со сроком прибытия 30 апреля 2023 г.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде заключением военно-врачебной комиссии ФГКУ «419 военный госпиталь» от 28 декабря 2022 г., выпиской из приказа командира войсковой части <номер> от 2 февраля 2023 г. № 34дсп (по строевой части) § 2, копиями направления на консультацию от 14 февраля 2023 г., выписок по банковскому счёту АО «Газпромбанк» на имя ФИО2, выписок из приказов начальников ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» от 17 февраля 2023 г. № 37 и ФГКУ «412 военный госпиталь» от 28 апреля 2023 г., предписания начальника ФГКУ «412 военный госпиталь» от 28 апреля 2023 г., а также сообщением начальника ФГКУ «412 военный госпиталь» от 22 декабря 2023 г.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По итогам судебного разбирательства позиция стороны административного истца о том, что ФИО2 не давал своего согласия на исключение из списков личного состава части до проведения с ним всех необходимых расчётов, в период с 15 февраля по 28 апреля 2023 г. находился на стационарном лечении, после которого, не зная о своём увольнении, прибыл по месту службы в войсковую часть <номер>, где 30 апреля 2023 г. узнал, что уволен с военной службы и исключён из списков личного состава воинской части, осталась неопровергнутой. Поэтому, принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, данные обстоятельства трактуются в пользу административного истца, признаются достоверными и кладутся в основу принимаемого решения, в связи с чем суд признаёт установленным, что 30 апреля 2023 г. является фактическим последним днём военной службы ФИО2.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности приказа командира войсковой части <номер> от 2 февраля 2023 г. № 34дсп (по строевой части) в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с 2 февраля 2023 г., и полагает, что права административного истца будут восстановлены путём возложения на командира войсковой части <номер> обязанности внести изменения в свой приказ от 2 февраля 2023 г. № 34дсп (по строевой части) - изменить дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с 2 февраля 2023 г. на 30 апреля 2023 г. – установленный судом последний день военной службы ФИО2, обязав при этом руководителя ФКУ «ЕРЦ» выплатить ФИО2 денежное довольствие по дату его исключения из списков личного состава воинской части – 30 апреля 2023 г.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление представителя по доверенности – адвоката Султановой Г.Р. в интересах бывшего военнослужащего войсковой части <номер> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части <номер>, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Признать приказ командира войсковой части <номер> от 2 февраля 2023 г. № 34дсп (по строевой части) в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с 2 февраля 2023 г. незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать командира войсковой части <номер> внести изменения в приказ от 2 февраля 2023 г. № 34дсп (по строевой части), указав дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части – 30 апреля 2023 г.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести ФИО2 перерасчёт и доплату денежного довольствия по день исключения из списков личного состава воинской части – 30 апреля 2023 г.

Обязать командира войсковой части <номер> и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» сообщить в суд и ФИО2 об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24 января 2024 г.

Председательствующий Ю.Э. Банников