Решение № 2-366/2019 2-366/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-366/2019

Дело № 2-366/2019 г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о взыскании стимулирующих выплат и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Бологовская ЦРБ») о взыскании стимулирующих выплат и компенсации морального вреда, мотивируя заявленные требования следующим.

Истцы ФИО1 и ФИО2 работают в ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» <....> отделения скорой медицинской помощи.

Приказом главного врача ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» П.В.Л. ДАТА ФИО1 и ФИО2 объявлены выговоры в связи с невыполнением распоряжения старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи.

По факту незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности истцами было написано обращение в Государственную инспекцию труда в Тверской области. На основании предписания Государственной инспекции труда в Тверской области №... от ДАТА приказом главного врача ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» №... от ДАТА приказ главного врача ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» №... от ДАТА «О дисциплинарном взыскании» отменен.

ДАТА главным врачом ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» издан приказ №... «Об изменении примененного дисциплинарного взыскания» ФИО2 и ФИО3, из содержания которого следовало, что примененное дисциплинарное взыскание в виде выговора изменено на замечание с момента вынесения дисциплинарного взыскания. Также данным приказом установлено, что в случае, если до ДАТА указанные сотрудники не совершат других дисциплинарных проступков, они будут считаться не имеющими дисциплинарного взыскания; работодатель по собственной инициативе, а также по заявлению работника вправе снять дисциплинарное взыскание до установленного срока.

После того, как ФИО2 и ФИО3 ознакомили с указанным приказом под подпись, в целях защиты своих трудовых прав, ДАТА. ими было написано обращение в Бологовскую межрайонную прокуратуру. По результатам проведенной проверки, на основании внесенного прокуратурой протеста, приказ главного врача ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» №... от ДАТА «Об изменении примененного дисциплинарного взыскания» №... был отменен, как вынесенный с нарушением требований трудового законодательства.

С приказом об отмене приказа №... от ДАТА. «Об изменении примененного дисциплинарного взыскания» ФИО2 и ФИО3 не ознакомили под подпись. Об отмене приказа истцы узнали после обращения в межрайонную прокуратуру с просьбой об ознакомлении с результатами проверки.

При наложении мер дисциплинарного взыскания приказом от ДАТА., истцы были лишены стимулирующих выплат, которые выплачивались ежемесячно и предусмотрены Положением о стимулировании в ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ».

Поскольку все вышеуказанные приказы о наложении мер дисциплинарного взыскания на сегодняшний день отменены как незаконные, то в целях соблюдения трудовых прав, работодателем должны быть выплачены истцам стимулирующие выплаты по итогам работы за ДАТА ФИО2 в размере 1 500 рублей, и ФИО3 в размере 3 000 рублей, исходя из размера стимулирующих выплат за предыдущие месяцы.

При обращении к работодателю с просьбой о выплате стимулирования, работодатель ответил отказом. Со ссылкой на ст.ст. 11,22,352,392 Трудового кодекса Российской Федерации истцы просят суд взыскать с ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» в пользу ФИО1 стимулирующие выплаты в размере 3 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, взыскать с ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» в пользу ФИО2 стимулирующие выплаты в размере 1 500 рублей и компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают.

Ответчик ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Правительство Тверской области и Министерство здравоохранения Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, в том числе тарифные системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положение об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области утверждено постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 500-пп (далее - Положение № 500-пп).

В соответствии с пунктом 19 Положения №500-пп перечень, размеры выплат, перечень работников медицинских организаций, которым могут устанавливаться выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами медицинских организаций.

Пунктом 45 Положения № 500-пп определен перечень стимулирующих выплат.

Согласно пункту 46 Положения №500-пп стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах к должностным окладам (окладам) работников медицинских организаций или в рублях без учета других доплат и надбавок к должностному окладу (окладу) по основной и совмещаемой должностям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО2 с ДАТА и ФИО3 с ДАТА состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ».

С истцами заключены трудовые договоры на неопределенный срок, в соответствии с которыми истцы приняты на работу на должность <....> с отделение скорой медицинской помощи. Трудовыми договорами и положением об оплате труда, утвержденным приказом №... от ДАТА на основании постановления Правительства Тверской области от 29.12.2017 года №500-пп «Об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области» работникам установлен должностной оклад в размере ... рублей и предусмотрена выплата стимулирующего характера - ежемесячная персональная надбавка в размере до 200 % от должностного оклада, которая устанавливаются на основании решения комиссии по установлению стимулирующих выплат. Положением об оплате труда также предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера не начисляются в случаях наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде.

Приказом №... от ДАТА в связи с невыполнением распоряжения старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи ФИО2 и ФИО3 объявлен выговор.

Государственной инспекцией труда в Тверской области 07 февраля 2019 года в адрес ответчика ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» выдано предписание №... об отмене данного приказа, как вынесенного с нарушением норм трудового законодательства.

Приказом №... от ДАТА во исполнение предписания инспекции труда отменен приказ №... от ДАТА «О дисциплинарном взыскании» <....> отделения СМП ФИО2 и ФИО3 в виде выговора.

Приказом №... от ДАТА примененное к ФИО2 и ФИО3 дисциплинарное было изменено на дисциплинарное взыскание в виде замечания.

На основании протеста Бологовской межрайонной прокуратуры от ДАТА приказом №... от ДАТА приказ №... от ДАТА отменен как незаконный.

В соответствии с протоколом №... от ДАТА заседания комиссии по оценке деятельности работников ГБУЗ «Бологовская ЦРБ», приказом №... от ДАТА установлена персональная надбавка <....> СМП в размере 42%, при этом истцам ФИО2 и ФИО3 персональная надбавка за ноябрь 2018 года установлена в размере 0% как лицам, имеющим дисциплинарное взыскание (Основание – Приказ №... от ДАТА).

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

В данном случае, ответчиком доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях истца конкретного, противоправного и виновного факта нарушения требований трудовой дисциплины представлено не было.

Поскольку лишение персональной надбавки последовало в связи с наложением незаконного дисциплинарного взыскания, которое впоследствии отменено, истцы лишены ежемесячной стимулирующей выплаты незаконно.

Таким образом, исходя из размера установленной персональной надбавки водителям СМП в ДАТА в размере 42 % от должностного оклада, установления факта незаконного лишения истцов данной надбавки (в связи с отменой дисциплинарного взыскания), с ответчика в пользу истцов следует взыскать персональную надбавку по 2617 рублей 86 копеек в пользу каждого. Поскольку истцом ФИО2 заявлено требование о взыскании стимулирующих выплат в размере 1500 рублей, суд, в силу положений ст.196 ГПК РФ не может выйти за рамки предъявленных требований, в пользу данного истца подлежит взысканию персональная надбавка в размере 1500 рублей.

В силу положений статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт незаконного издания приказа о привлечении истцов к дисциплинарной ответственности и лишения персональной надбавки, суд полагает, что с ответчика в пользу истцов может быть взыскана компенсация морального вреда. При определении размера компенсации суд, оценивая все обстоятельства дела в совокупности, полагает, что запрашиваемый истцами размер компенсации является завышенным, полагая компенсацию в размере 500 рублей достаточной для восстановления всех нарушенных трудовых прав истцов.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 и ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о взыскании стимулирующих выплат и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» в пользу ФИО1 персональную надбавку в размере 2617 рублей 86 копеек и компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» в пользу ФИО2 персональную надбавку в размере 1500 рублей 00 копеек и компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 и ФИО2 отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 01 октября 2019 года.

Судья Ж.Н.Бондарева.

.