Решение № 2А-1186/2019 2А-1186/2019~М-1062/2019 А-1186/2019 М-1062/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1186/2019

. Дело №а-1186/2019


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием помощника прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Хамидуллиной Г.Х.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Пестречинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его законных представителей ФИО3 и ФИО4,

защитника – адвоката Ахметова Х.М., предоставившего удостоверение № и ордер №,

представителя Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО5,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пестречинскому району о помещении ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) МВД по РТ,

установил:

Отдел МВД России по Пестречинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеизложенной формулировке, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением последним уголовно-наказуемого возраста. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на внутришкольном учете. Поэтому в целях профилактики и предупреждения ФИО2 повторных общественно-опасных деяний, административный истец просит суд поместить его в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Татарстан сроком до 30 суток.

Представитель административного истца – ОМВД России по Пестречинскому району ФИО1 требования административного иска в судебном заседании поддержала.

Законные представители несовершеннолетнего ФИО3 и ФИО4, защитник – адвокат Ахметов Х.М. и представитель Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО5 в удовлетворении иска возражали.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Хамидуллиной Г.Х., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ совершил общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением им на момент совершения общественно опасного деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь совершил общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением им на момент совершения общественно опасного деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Согласно характеристике МБОУ «Ленино-Кокушкинская СОШ» ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно обзорной справке ОМВД России по Пестречинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Пестречинскому району, ранее на профилактическом учете не состоял.

Из представленных материалов следует, что органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении ФИО2 проведена недостаточная работа.

Поэтому и поскольку помещение в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Татарстан является крайней мерой профилактики, административное исковое заявление Отдела МВД России по Пестречинскому району о помещении в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО2 преждевременно и удовлетворению не подлежит.

При этом суд считает необходимым указать, что при применении положений вышеназванного закона выстраивается целая система мер, по своей природе профилактических. Содержание деятельности по их применению в совокупности и является индивидуальной профилактической работой, а во всех действиях в отношении несовершеннолетних приоритетными являются интересы ребенка и их наилучшее обеспечение.

Более того, деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, в связи с чем, обращает внимание органов и учреждений профилактики на иные формы воздействия на несовершеннолетнего ФИО2 в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Пестречинскому району о помещении ФИО2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Татарстан отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: .

.
.