Решение № 12-584/2019 7-1684/2019 от 7 октября 2019 г. по делу № 12-584/2019

Дело № 7-1684/19

в районном суде № 12-584/19 Судья Басков А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 08 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 года в отношении

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Кавалергардская, д. 42,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 14-46/2019, вынесенным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО, главным специалистом–экспертом отдела по надзору в сфере природопользования по СЗФО <...> И.Ю. 07.05.2019 года, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 81 000 рублей.

Постановлением должностного лица вина ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» установлена в том, что, в соответствии с отчетами, представленными ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в Росприроднадзор, <дата> и <дата> юридическое лицо допустило сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод через выпуск КОС <адрес> с <адрес> с превышением установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект. ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» нарушены требования ч.1 ст. 34, ч.2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ч.1 ст.44, ч.2 ст.55, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст. 60 Водного Кодекса РФ.

Защитник ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ФИО1 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга, решением которого от 15 августа 2019 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ГУП «Водоканал».

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – <...> И.Ю., направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указал, что не согласен с решением Пушкинского районного суда. Согласно представленным материалам следует, что «ГУП Водоканал Санкт-Петербурга» во 2 квартале 2018 года допустило сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов сбросов, дата отбора проб <дата> В ходе административного расследования были изучены представленные копии протоколов определений показателей состава и свойств № КОС <адрес> и копия разрешения на сбросы веществ в водные объекты от 26.07.2018 г. № 26-4109-С-18/19, установлено следующее. По результатам анализа проб сточных вод с выпуска КОС <адрес><дата> зафиксированы превышения концентрации загрязняющих веществ над установленными нормативами допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект, по марганцу в 4, 8 раза. Допустимая концентрация загрязняющих веществ, указанная в разрешении на сброс Департамента, имеет лимиты, которые ГУП «Водоканал» были превышены. Кроме того, разрешение на сброс загрязняющих веществ было выдано в 3 квартале 2018 года, в сброс загрязняющих веществ произведен во 2 квартале.

Законный представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Самойлович И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы должностного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, <дата> государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СЗФО <...> И.Ю. в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» проведено Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СЗФО, местом нахождения которого является Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 39, что относится к подведомственности Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы на постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении по результатам административного расследования, не относилось к подведомственности Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными и влекут отмену решения судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга и направление жалобы на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 года по жалобе ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отменить.

Жалобу защитника ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ФИО1 на постановление № 14-46/2019, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО, главным специалистом-экспертом отдела по надзору в сфере природопользования по СЗФО <...> И.Ю. 07.05.2019 года, направить на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья И.Е.Калинина