Решение № 2-20/2017 2-697/2017 2-697/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-20/2017

Дело № 2-20/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 20 марта 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего – судьи Тарасова В.И.,

при секретаре Чудайкиной Д.В.

с участием:

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО1 ФИО11 действующего на основании доверенности;

ответчика – ФИО2 ФИО12

представителя третьего лица Департамента Архитектуры и строительства администрации города Твери – Титус ФИО13 действующей на основании доверенности,

третьего лица – кадастрового инженера ФИО3 ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО2 ФИО15 о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного в ЕГРП, исключении сведений об объекте из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2 ФИО16. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на жилой дом с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: г<адрес>, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости сведений о данном объекте недвижимости.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области» Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области.

На аукцион было выставлено право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

В соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона признан ФИО2 ФИО17.

По результатам вышеуказанного аукциона был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, находящегося в государственной собственности Тверской области с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном порядке, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Передача земельного участка Ответчику оформлена актом приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ФИО18 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. К заявлению были приложены свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ а также кадастровый паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому паспорту жилому дому присвоен кадастровый номер №.

Вместе с тем, в представленном заявлении, в нарушение пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, не были указаны основание предоставления земельного участка без проведения торгов и цель его использования.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № заявление о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес> возвращено ФИО2 ФИО19 без рассмотрения.

ФИО2 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ повторно представил в Министерство заявление о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства.

Министерством проведено обследование вышеуказанного земельного участка, по результатам которого был составлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате обследования установлено, что в границах вышеуказанного земельного участка расположен объект установленный на винтовых сваях, материал стен изготовлен из профилированного бруса, материал кровли выполнен из листов ондулина. Инженерные коммуникации к объекту недвижимого имущества не подведены.

Согласно заключению государственного унитарного предприятия Тверской области «Тверское областное бюро технической инвентаризации» по результатам обследования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, объект с указанным кадастровым номером обладает признаками объекта недвижимого имущества (может быть отнесен к объектам незавершенного строительства), не является жилым домом пригодным для постоянного проживания в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в кадастровом паспорте сведения о здании, как жилом доме, не соответствуют фактическим характеристикам объекта.

По мнению истца, постановка спорного объекта недвижимости на кадастровый учет противоречит требованиям закона, поскольку он не соответствует признакам индивидуального жилого дома, его кадастровый паспорт не содержит установленные законом характеристики и описание объекта индивидуального жилищного строительства.

Указывая, что постановка объекта на кадастровый учет и регистрация права собственности на него нарушает права Тверской области, как собственника земельного вышеуказанного участка, Министерство имущественный и земельных отношений Тверской области просило суд признать отсутствующим у ФИО2 ФИО21. зарегистрированного права собственности ответчика на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> а также указать в резолютивной части решения на основание для исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости сведений о данном объекте недвижимости.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области - ФИО1 ФИО22 заявленные исковые требования поддержал, полагал их подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 ФИО23. возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что каких-либо нарушений законодательства им не допущено, дом построен, является именно индивидуальным жилым домом, соответствует необходимым требованиям чтобы в соответствии с положениями действующего законодательства была осуществлена его постановка на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности.

Представитель третьего лица Департамента Архитектуры и строительства администрации города Твери – Титус ФИО24. полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО3 ФИО25 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно п. 6 ст. 20 указанного Закона с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области» Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

По результатам вышеуказанного аукциона с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности Тверской области с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном порядке, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Передача земельного участка оформлена актом приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ФИО26 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. К заявлению были приложены свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, а также кадастровый паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому паспорту жилому дому присвоен кадастровый номер №.

Министерством проведено обследование вышеуказанного земельного участка, по результатам которого был составлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению государственного унитарного предприятия Тверской области «Тверское областное бюро технической инвентаризации» по результатам обследования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, объект с указанным кадастровым номером обладает признаками объекта недвижимого имущества (может быть отнесен к объектам незавершенного строительства), не является жилым домом пригодным для постоянного проживания в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в кадастровом паспорте сведения о здании, как жилом доме, не соответствуют фактическим характеристикам объекта.

В ходе рассмотрения дела, ввиду возникших разногласий сторон относительно предмета спора, в частности является или нет спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: г<адрес> индивидуальным жилым домом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО4 ФИО27 исследуемый объект недвижимости является незавершенным строительством объектом недвижимости, не является индивидуальным жилым домом.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО4 ФИО28 в связи с наличием противоречий, поскольку в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ при ответе на поставленные вопросы экспертом делается вывод об отнесении исследуемого объекта к объекту незавершенного строительства по причине несоответствия объемно-планировочных решений требованиям правил, отсутствия инженерных сетей при наличии централизованных инженерных сетей района застройки. При допросе в судебном заседании эксперт ФИО4 ФИО29. пояснил, что подключение к инженерным сетям не является обязательным для индивидуальных жилых домов, возможно обеспечение водоснабжения путем обустройства скважины, колодца или привоза воды, подключение к коммуникациям центральной канализации, газоснабжения также не требуется. Относительно сделанных в экспертном заключении выводов об отсутствии отопления, вентиляции пояснил, что вентиляция может быть не обязательно приточно-вытяжная, но и естественная, которая осуществляется через окно, форточку, дверь. Относительно наличия вентиляции в кухне им не сделан вывод о ее наличии, поскольку плита или другое устройство для приготовления пищи не установлено, конкретное место расположение такого бытового прибора не определено, в связи с чем невозможно сделать вывод о наличии вентиляции. Окно с форточкой на кухне присутствует. Возможно устройство газового отопления, электрического обогревателя или печного отопления, выбор которого остается за лицом, пользующимся домом. Возможно необходимо будет дополнительно утеплить стены для лучшего сохранения тепла. Относительно отсутствия условий для сна, отдыха, гигиенических процедур пояснил, что они выражаются в отсутствии мебели, установленного умывальника, уборной, светильников, при этом пояснил, что при установке предметов обихода, таких как кровать, умывальник, биотуалет, емкость для воды дданные условия будут соблюдены, при этом пояснил, что конкретный набор необходимых средств для обустройства сна и отдыха непосредственно зависит от потребностей проживающих.

С учетом вышеуказанных пояснений, данных экспертом в судебном заседании и выводов, сделанных в судебной экспертизе, наличием противоречий и возникшими сомнениями в правильности и обоснованности ранее данного заключения, судом назначения повторная судебная строительно-техническая экспертиза эксперту <данные изъяты> ФИО5 ФИО30

Согласно заключению эксперта ФИО5 ФИО31 а также показаний, данных им в судебном заседании, исследуемый объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является объектом недвижимого имущества, является индивидуальным жилым домом. Стены выполнены из профилированного бруса, стоит на свайно-винтовом фундаменте, перегородки выполнены из бруса, кровля – ондулин, полы дощатые, установлены стеклопакеты. Объемно-планировочное состояние дома соответствует характеристикам, установленным в кадастровом паспорте. Нарушений требований градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и других норм и правил не установлено. Угрозы жизни и здоровью граждан жилой дом <адрес> не создает. Недостатков, влияющих на снижение несущей способности основных конструктивных элементов и эксплуатационной пригодности жилого дома также не выявлено. В судебном заседании эксперт ФИО5 ФИО32 также пояснил, что всем обязательным требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым одноквартирным домам, исследуемый им объект недвижимости соответствует. В отношении одноквартирных индивидуальных жилых домов своды правил, регламентирующие ряд требования для многоквартирных домов, являются рекомендуемыми и не носят обязательного характера, поэтому несоответствие рекомендуемым правилам не может рассматриваться как основание для того, чтобы сделать вывод о том, что исследуемый объект не является индивидуальным жилым домом. Всем обязательным требованиям объект, расположенный по адресу: <адрес> соответствует, поэтому является индивидуальным жилым домом. Свидетельством о завершении строительства является кадастровый паспорт, готовность и обустройство объекта определяется заказчиком и отражается в декларации, главное чтобы все необходимые условия и требования были соблюдены. В данном случае это сделано.

Оснований не доверять представленному экспертному заключению и показаниям эксперта у суда не имеется.

Судом также установлено, что ФИО2 ФИО33 обратился в орган местного самоуправления с заявлением на получение разрешения на строительство, которое было выдано ему ДД.ММ.ГГГГ, 11 ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации города Твери № был утвержден градостроительный план земельного участка, также с ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к сетям от ДД.ММ.ГГГГ, для электроснабжения жилого дома, расположенного по адрксу: <данные изъяты> выданы технические условия на технологическое присоединение к сетям, выданы технические условия для присоединения к сетям водоснабжения на объект капитального строительства: одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Согласно ответа управляющего ООО «Тверская Генерация», возможность подключения объектов капитального строительства, в том числе и <адрес>, к системе центрального теплоснабжения отсутствует.

Кроме того, как следует из материалов дела, индивидуальный одноквартирный жилой дом, являющийся предметом спора, был построен по договору подряда, в котором заказчиком работ выступал ответчик. Договор в полном объеме исполнен и результаты работ приняты заказчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в данном случае отсутствуют.

Так, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42, объекты недвижимости подлежат снятию с государственного кадастрового учета в следующих случаях: если объект недвижимости является преобразуемым и подлежит снятию с учета в соответствии с особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объекта недвижимости; на основании заявления собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован объект недвижимости, имеющий временный статус; на основании акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости.

В рассматриваемом случае таких оснований для снятия спорного объекта недвижимости с кадастрового учета не установлено. Истец, обращаясь с заявленными исковыми требованиями в суд, указывает на возведение ответчиком на земельном участке строения, не отвечающего признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, требований о признании спорного объекта недвижимости самовольной постройкой истцом не заявлено, допустимых доказательств неправомерности осуществления кадастрового учета объекта и регистрации за ответчицей права собственности на него не представлено. Нарушений при строительстве установленных границ земельного участка, предоставленного ответчику в аренду под индивидуальное жилищное строительство не допущено.

Выдача ответчику кадастрового паспорта на возведенный им объект недвижимости подтверждает его назначение, как объекта индивидуального жилищного строительства. При этом допущенные в ходе строительства объекта недвижимости отступления от требований СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р, касающиеся размера объекта, его оборудования и оснащения при отсутствии угрозы жизни или здоровью граждан не могут быть расценены в качестве существенных нарушений требований закона, влекущих необходимость прекращение зарегистрированного права собственности на объект недвижимости и его кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО2 ФИО34 о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного в ЕГРП на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> и исключении сведений об объекте из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.И. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2017