Решение № 2-1686/2024 2-1686/2024~М-1472/2024 М-1472/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-1686/2024

Гражданское дело №2-1686/9-2024

УИД 46RS0030-01-2024-002936-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 13 декабря 2024 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи – Якушевой М.Н.,

с участием истца – ст. помощника прокурора ЖО г. Курска Сапрыкиной И.В.,

представителя ответчика – ФИО1,

при секретаре – Шевляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Горобца Б.И., действующего в интересах неопределенного круга лица, к СНТ «Восход – 2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЖАО г. Курска Горобец Б.И., действующий в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к СНТ «Восход – 2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска во исполнение поручения прокуратуры Курской области от 11.07.2024 г. №7/2-06-2024 проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой в деятельности СНТ «Восход 2» установлены нарушения. Исходя из п. 1 ст. 7 Закона № 217-ФЗ товарищество создается для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). В силу ч. 2 ст. 1 1, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 5.1 1 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Указанное правило предусмотрено также пунктом 5.10 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. В ходе проверки 18.09.2024 г. установлено, что СНТ «Восход 2» расположено на поднадзорной территории и осуществляет свою деятельность на основании Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Восход 2», свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 46 №001733006 от 16.05.2013. Вместе с тем, на момент проверки установлено, что у садоводческого некоммерческого товарищества не исполнена обязательство по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и не заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором. Ненадлежащее исполнение требований законодательства об отходах производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц, в сфере охраны окружающей среды, исполнения санитарно-эпидемиологических требований. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, заместитель прокурора ЖАО г. Курска Горобец Б.И. просит Обязать СНТ «Восход 2» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов и заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Определением судьи Кировского районного суда г. Курска от 18.11.2024 г. комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска и комитет ЖКХ г. Курска привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЖАО г. Курска Сапрыкина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Восход -2» председатель правления ФИО1 исковые требования не признал, при этом пояснил, что ему известно о законной обязанности СНТ обустроить площадку для сбора твердых коммунальных отходов и заключить договор о их вывозе с региональным оператором. Однако, на территории СНТ отсутствует место для организации данной площадки. Заявку о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО на территории городского округа «город Курск» он направил в комитет ЖКХ г. Курска, однако, ответ на нее до настоящего времени не получил. Кроме того, пояснил, что СНТ «Восход -2» не заключало договор с региональным оператором на вывоз ТКО. Твердые коммунальные отходы члены СНТ утилизируют самостоятельно.

Представители третьих лиц администрации г. Курска, комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска и комитета ЖКХ г. Курска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1,2,3,4,5,6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1). Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (п.2). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п.3). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п.4). Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п.5). Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (п. 6).

В силу п.3 раздела 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039, места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов путём принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Согласно п.4 раздела 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

В силу пп.25 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

На основании п. 1 ст.4 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Согласно п. 1 ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с подп. 6 п.7 ст.18 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества относятся, в том числе принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Подпунктом 17 п. 9 ст. 41 Правил благоустройства территории городского округа «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 20.12.2019 г. №102-6-РС, запрещается на территории городского округа "Город Курск" размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов вне мест, определенных Схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Курска.

Положениями ст. 23 данных Правил предусмотрено, что площадки накопления твердых коммунальных отходов включают в себя контейнерные площадки, площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов и крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов - специально оборудованные места, предназначенные для складирования коммунальных отходов. Наличие таких площадок предусматривается в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться коммунальные отходы. Сбор отходов может осуществляться двумя способами: унитарным (в один контейнер) и селективным по видам отходов: отходы для переработки (макулатура, картон, пластик, полиэтилен, стекло, текстиль, металл) и биоразлагающиеся отходы (пищевые отходы, средства личной гигиены, растительные отходы). Контейнеры для селективного сбора отходов должны различаться по цвету и иметь маркировку с наименованием собираемого вида отходов на всех боковых сторонах контейнера. Перечень элементов благоустройства: бетонное или асфальтовое водонепроницаемое покрытие, ограждение, имеющее свободный подъездной путь для мусоровозов и другого вида автотранспорта. Уклон покрытия площадки устанавливается составляющим 5 - 10% в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера. Сопряжение площадки с прилегающим проездом осуществляется в одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном - садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0 - 1,2 м. Озеленение необходимо производить кустарниками и (или) деревьями с высокой степенью фитонцидности, густой и плотной кроной. Высота свободного пространства над уровнем покрытия площадки до кроны должна составлять не менее 3,0 м. Ограждение следует устанавливать с трех сторон на высоте, превышающей высоту используемых контейнеров. Лица, ответственные за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано разместить информацию о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов. Физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города Курска, собственники жилых домов обязаны проводить сбор образующихся отходов, обеспечивать их вывоз с периодичностью в соответствии с СанПиНами на полигон твердых бытовых отходов самостоятельно или путем заключения договоров со специализированной организацией, соблюдать Порядок обращения с отходами на территории города Курска. Контейнерные площадки должны содержаться в чистоте и порядке их владельцами или организациями, в ведении которых они находятся, в т.ч.: обеспечить на своей территории устройство площадок для сбора и временного хранения ТКО и оборудовать их контейнерами (мусоросборниками) либо заключить договор на обращение с отходами с собственником контейнерной площадки или организацией, обслуживающей площадку, в соответствии с законодательством; содержать используемые площадки для сбора и временного хранения ТКО и территорию в радиусе 10 метров от площадки в чистоте и порядке; не реже одного раза в месяц промывать контейнеры (бункеры); принимать меры по предотвращению возгорания отходов в контейнерах (бункерах), а в случае возгорания отходов своевременно принимать меры по тушению пожара в соответствии с законодательством; контейнеры (бункеры) должны быть в технически исправном состоянии, покрашены, иметь надлежащий эстетический вид и маркировку с указанием владельца.

В соответствии с п. 59 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 11.07.2023 № 138 "Об утверждении Порядка сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области" обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах и гаражно – строительных (гаражных) кооперативах, возлагается на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества и гаражно – строительные (гаражные) кооперативы.

Согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В силу п.8.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» контейнеры и другие ёмкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м..

В п.5.11 Свода правил СНиП 30-02- 97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утверждённого Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 №849 указано, что на территории садоводческих, дачных объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м., иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м. от границ участков.

Из материалов дела следует, что СНТ «Восход 2» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2003 г. Основным видом экономической деятельности Товарищества является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Из Устава СНТ «Восход -2», утвержденного решением общего собрания членов СНТ от 01.06.2024 г., следует, что СНТ «Восход -2» располагается на земельном участке общей площадью 8, 42 га, в количестве 126 участков.

По сведениям публичной кадастровой карты, земельные участки, входящие в состав СНТ «Восход -2», находятся в кадастровом квартале №, граничат с земельным участком с кадастровым номером №, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на территории СНТ «Восход -2» имеется площадка для сбора твердых коммунальных отходов, а также о том, что СНТ «Восход -2» заключило договор с региональным оператором о вывозе ТКО. Представителем ответчика данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, напротив, были им подтверждены.

После того, как в отношении ответчика была проведена прокурорская проверка, председатель правления СНТ «Восход – 2» ФИО1 17.10.2024 г. обращался в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска с заявлением о выдаче разрешения на использование земельных участков и размещение объектов. Комитетом в предоставлении данной услуги было отказано, поскольку полномочиями по согласованию места накопления ТКО наделен комитет ЖКХ г. Курска. Кроме того, комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска указал на то, что представленная ориентировочная схема расположения контейнерной площадки предполагает размещение в границах земельного участка №, который отнесен к зоне рекреационного назначения, где не могут располагаться площадки для накопления ТКО.

В последующем, ФИО1 обратился в комитет ЖКХ г. Курска. Однако, сообщением от 20.11.2024 г. рекомендовано обратиться за получением муниципальной услуги по согласованию места (площадки) накопления ТКО с заявкой установленного образца о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО на территории городского округа «Город Курск» и схемой размещения места (площадки) накопления ТКО. Разъяснено, что данную муниципальную услугу предоставляет АУ Курской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

Из представленной стороной ответчика в материалы дела заявки от 24.11.2024 г. следует, что ответчиком определено место предполагаемого нахождения площадки накопления ТКО: СНТ «Восход -2», ул. Дачная с указанием географических координат. Вместе с тем, в заявке отсутствуют сведения о том, что земельный участок, где будет находится площадка, относится к землям общего пользования СНТ «Восход – 2». В случае, если он является таковым, то по вопросу использования общего имущества членов СНТ, необходимо было провести собрание, поскольку в силу п. 5.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закон от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 22.07.2024) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что общее собрание по вопросу устройства площадки для сбора ТКО в СНТ «Восход – 2» не проводилось.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение федеральных законов, а также подзаконных актов, СНТ «Восход – 2» не выполнило обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО, не заключило договор на вывоз ТКО с региональным оператором.

Доводы представителя ответчика о том, что на территории СНТ «Восход – 2» отсутствуют земли общего пользования, на которых возможно размещение площадки для сбора ТКО, суд находит необоснованным, поскольку доказательств, подтверждающих данный довод представлено не было. Из план – схемы СНТ «Восход -2» следует, что на территории СНТ «Восход -2» имеются места общего пользования: два переулка и 4 улицы, перекрестки дорог.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 (далее - Перечень).

Согласно пункту 36 указанного Перечня в него включена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в случае отсутствия возможности обустройства площадки для сбора ТКО на землях общего пользования, СНТ «Восход -2» не лишено возможности разместить данную площадку на землях, находящихся в муниципальной собственности, прилегающих к территории СНТ, с получением необходимой разрешительной документации.

Оценив и исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Восход -2» не исполнило возложенную на него законом обязанность осуществить устройство площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории СНТ и заключить договор на вывоз ТКО с региональным оператором, не использовало, предусмотренные законом способы для устройства площадки накопления ТКО. В связи с чем исковое заявление заместителя прокурора ЖАО г. Курска суд находит законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты госпошлины при обращении в суд освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, то с ответчика СНТ «Восход -2» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб. в доход МО «город Курск».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Горобца Б.И., действующего в интересах неопределенного круга лица, к СНТ «Восход – 2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить в полном объеме.

Обязать СНТ «Восход -2» (ИНН <***>) в течении 06 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов и заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Взыскать с СНТ «Восход -2» государственную пошлину в размере 3 000,00 руб. в доход МО «город Курск».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска.

Мотивированное решение будет изготовлено 26 декабря 2024 года.

Судья М.Н. Якушева

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2024 года.