Решение № 2-1261/2018 2-1261/2018 ~ М-948/2018 М-948/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1261/2018

К делу № 2-1261/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Кривопуск Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Крымского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от 25.05.2017 года он является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Истцом был подготовлен градостроительный план для обращения в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку расположенное на участке домовладение является ветхим и проживать в нем невозможно.

05.02.2018 года он обратился в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по <адрес> в <адрес>, которое было рассмотрено, однако в удовлетворении заявления ему было отказано, по тем основаниям, что вышеуказанный адрес Постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района «О внесении изменений в постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 7 июля 2012 года» попал в «список домовладений пострадавших в результате наводнения 7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения». Указывает, что с отказом он не согласен, так как земельный участок был внесен в зону затопления по формальным основаниям, по данному адресу не было произведено ни одной выплаты. А поэтому истец был вынужден обратиться в суд с данными требованиями и просит признать Постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 6-7 июля 2012 года» (с изменениями и дополнениями) в части внесения земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> в список домов и участков, находящихся в границах зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 6-7 июля 2012 года незаконным и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в полном объеме устранить допущенное нарушение путем исключения земельного участка и жилого дома расположенных по адресу <адрес> из списка домов и участков, находившихся в границах зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 6-7 июля 2012 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Крымского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности №04-38/18 от 12.01.2018 года в судебном заседании исковые требования не просила, просила суд в иске отказать, суду при этом пояснила, что после чрезвычайной ситуации – наводнения произошедшего 6-7 июля 2012 года после дворового обхода данный дом по адресу: <адрес> был включен в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 приобрел на основании договора купли-продажи от 25.05.2017года домовладение и земельный участок, вид разрешенного использования, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской ЕГРН.

В июле 2012 года на территории муниципального образования Крымский район произошло наводнение, вызванное выпадением обильных осадков, что явилось причиной введения на территории муниципального образования Крымский район чрезвычайной ситуации. В связи с этим администрацией Крымского городского поселения издано Постановление «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения в результате наводнения 7 июля 2012 года» от 11.07.2012 года №630. Участок № по <адрес>, в <адрес> был внесен в зону затопления.

В связи с чем администрацией Крымского городского поселения было отказано заявителю в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на строительство по адресу: <адрес>

В материалах дела информационное письмо Управления социальной защиты населения по Крымскому району от 17.05.2018 г. №06.1.20/3036 из которого следует, что социальная выплата для проведения капитального ремонта жилого помещения, выплата единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район 6-7 июля 2012 года по адресу: <адрес> не производилась.

Кроме того, в материалах дела также имеет письменный ответ из администрации Крымского городского поселения от 10.05.2018 года №1826 года, в котором также указано, что в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> какие-либо сведения о принятии решения МВК о признании его непригодным для проживания или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в связи с ЧС 6-7 июля 2012 года отсутствуют.

Статьёй 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. Согласно пунктам 2 и 5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утверждённых постановлением Правительства РФ №360 от 18 апреля 2014 г., границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

В связи с тем, что Федеральное агентство водных ресурсов не определяло границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в порядке, установленном упомянутыми Правилами, и не вносило сведения об их границах в государственный кадастр недвижимости, то у суда нет сомнений в достоверности обстоятельств указанных заявителем, следовательно, данным актом органа местного самоуправления нарушены и ограничены гражданские права заявителя, как участника гражданских правоотношений, что недопустимо действующим законодательством Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства, изложенные в вышеуказанных документах, а также тот факт, что участок № по <адрес>, в <адрес>, включен в зону затопления, суд приходит к выводу, что земельный участок и домовладение, расположенные по адресу: <адрес> был включен в зону затопления по формальным основаниям, что в свою очередь ограничивает права истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать Постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 7 июля 2012 года» в части внесения домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в «список домовладений пострадавших в результате наводнения 7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения», незаконным.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение путем исключения земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> из «списка домовладений пострадавших в результате наводнения 7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись Копия верна