Постановление № 5-43/2019 от 23 февраля 2019 г. по делу № 5-43/2019

дело № 5 – 43/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры 24 февраля 2019 г.

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского горсуда ХМАО – Югра Шестакова Елена Павловна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию России, ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание, срок действия которого составляет <данные изъяты> года и истёк ДД.ММ.ГГГГ. По истечении определённого законодательством срока временного проживания ФИО1 не получила вида на жительство и уклоняется от выезда за пределы России, документов на право пребывания в Российской Федерации не имеет, чем нарушает требования пункта 1 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в г. Урае по адресу: <адрес>.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании признала факт правонарушения, пояснив, что не смогла выехать из России по истечении срока временного проживания, так как беременна и плохо себя чувствовала, в настоящее время предпринимает меры к легализации своего положения на территории Российской Федерации, проживает в г.Урае с мужем и тремя малолетними детьми, при этом муж и один ребёнок являются гражданами России, они её единственная семья, просила не выдворять.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому гражданка Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию России, ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание, срок действия которого составляет три года и истёк ДД.ММ.ГГГГ. По истечении определённого законодательством срока временного проживания ФИО1 уклоняется от выезда за пределы России, документов на право пребывания в Российской Федерации не имеет, чем нарушает требования пункта 1 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в г. Урае по адресу: <адрес>.

- письменные объяснения ФИО1, содержание которых аналогично, данным в суде,

- паспорт гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 с отметкой о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

- копия миграционной карты,

- копия свидетельства о заключении брака ФИО1 с гражданином России Ш.О.К.,

- копия паспорта ФИО2 с отметкой о регистрации по месту жительства в г. Урае ХМАО – Югры России,

- копия паспорта и свидетельства о рождении гражданина России ФИО3, матерью которого является Шахнозаи Мурод,

сведения ОМВД России по г.Урай о въезде ФИО1,

рапорт начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю Х.М.В. о выявлении правонарушения,

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, её действия квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного проживания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К указанным выводам суд пришёл по следующим мотивам:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Из материалов дела усматривается, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 имеет паспорт гражданина Республики <данные изъяты> с отметкой о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Пребывание на территории Российской Федерации за пределами установленного срока является нахождением иностранного гражданина без документов, подтверждающих такое право.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, таким образом, иностранный гражданин признается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, срок проживания гражданка Республики Таджикистан ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство ей не выдавался, иные документы для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях у неё отсутствовали, однако по истечению указанного срока за пределы Российской Федерации ФИО1 не выехала и продолжила своё пребывание до настоящего времени, не имея на то законных оснований.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока проживания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, раскаяние в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Суду не представлено надлежащих подтверждений, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно представленным копиям свидетельства о рождении и паспортов граждан России ФИО1 в городе Урае проживает со своим супругом и детьми, которые являются гражданами России, имеет семью.

При таких обстоятельствах, соблюдая права ФИО1 на уважение семейной жизни, суд считает необходимым подвергнуть нарушителя штрафу в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья Е.П. Шестакова