Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-537/2019

Дело № 2-537/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Костомукша 17 декабря 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Г.М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему в установлении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку не засчитаны периоды его работы, связанных с особыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМП «Комбинат ЖКХ» - машинист котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Муезерское ЖКХ» - машинист кочегар котельной на угле; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Ругозерские коммунальные системы» - машинист кочегар котельной на угле. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный страховой стаж вышеуказанные периоды с тяжелыми условиями труда и назначить пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Г.М.Д. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ предусматривают, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены "машинисты ("кочегары") котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-13786).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N 26 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно указанному решению ответчика стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 8 месяцев 19 дней; страховой стаж в льготном исчислении составляет 37 лет 02 месяца 21 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 21 год 8 месяцев 29 дней.

В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМП «Комбинат ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Муезерское ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Ругозерские коммунальные системы.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу машинистом котельной II разряда Ругозерского участка Муезерского УМП «Комбинат ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока действия трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на указанную должность, уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом-кочегаром котельной на угле 2 разряда Ругозерского участка МУП «Муезерское ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудился машинистом-кочегаром котельной на угле 2 разряда в МУП «Ругозерские коммунальные системы».

В ходе судебного разбирательства по инициативе суда по делу была назначена судебная экспертиза условий труда истца, с поручением ее производства экспертам министерства труда и занятости РК.

Согласно заключению эксперта №.2-13/48 от ДД.ММ.ГГГГ условия труда ФИО1 в Ругозерском участке МУП «Муезерское ЖКХ», МУП «Ругозерские коммунальные системы в качестве машиниста (кочегара) котельной в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали требованиям Списка № при документальном подтверждении его полнодневной занятости в данной профессии.

Оснований ставить под сомнение выводы экспертного заключения у суда не имеется, данное заключение сторонами признано и не оспаривается. Выводы эксперта основаны на архивных справках и лицевых счетах истца.

С учетом экспертного заключения, а также архивных справок о получении истцом заработной платы за полнодневную занятость на работе в спорные периоды с получением доплаты по коду 018 за вредность, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о включении спорных периодов работы в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в полном объеме. При этом суд также учитывает, что во все спорные периоды истец трудился машинистом (кочегаром) одной и той же котельной в <адрес> РК.

С учетом включения спорных периодов работы стаж работы по Списку № составит 7 лет 6 месяцев. Истец достиг возраста 52 лет ДД.ММ.ГГГГ и при обращении в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ имел право на ее назначение с учетом включения спорных периодов в льготный стаж настоящим решением суда в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в его пользу расходов по составлению иска в сумме 3000 руб., понесенных им ДД.ММ.ГГГГ согласно договору поручения на оказание юридической помощи № адвокатом П.О.В. и квитанцией к ПКО от того же числа. С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме заявленное требование также подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) включить в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, следующие периоды работы в качестве машиниста кочегара котельной на угле: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМП «Комбинат ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Муезерское ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Ругозерские коммунальные системы».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2019 года.