Постановление № 5-273/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-273/2020

К делу № 5-273/2020

УИД 23RS0022-01-2020-000939-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кропоткин 16 апреля 2020г.

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Сотников И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевическом и Тбилисском районах выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания (короновирусная инфекция COVID-2019), представляющего опасность для окружающих, а именно 15 апреля 2020 года магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>, в нарушение постановления Главы администрации-губернатора Краснодарского края от 30.03.2020 года №178 осуществлял розничную деятельность по реализации венков, цветов, памятников, что предусматривает присутствие покупателей и создает угрозу распространения заболевания, новой короновирусной инфекцией, вызванной COVID-2019, что является нарушением статьи 11 ФЗ «О санаторно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ п.2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 года административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностными лицами территориального отдела в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности от 15.04.2020 года.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 15.04.2020 года, 15 апреля 2020 года в 10 час. 30 мин. прекращена деятельность магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, по адресу <адрес>.

ИП ФИО1 не согласен с протоколом об административном правонарушении и временным запретом деятельности магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, суду пояснил, что по роду своей деятельности занимается организацией похорон и предоставляет связанных с ними услуг, занимается торговлей похоронными принадлежностями в специализированных магазинах. С протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности не согласен, так как торговля похоронными принадлежностями в специализированных магазинах, согласно ГОСТу 32609-2014 входит в ритуальные услуги.

Суд, изучив и исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Постановлением губернатора Краснодарского края № 215 от 11.04.2020 года, о продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой короновирусной инфекции (COVID-2019): Продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 00 часов 00 минут 18 апреля 2020 г.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 года, протоколом о временном запрете деятельности от 15.04.2020 года, фотографиями, объяснением ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, устанавливающее административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1 о том, что торговля похоронными принадлежностями в специализированных магазинах относится к ритуальным услугам, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п.2.1.4 ГОСТ 32609-2014 под ритуальными услугами понимается непосредственное взаимодействие исполнителя и потребителя, а также деятельность исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Под ритуальными услугами следует понимать похоронные и мемориальные услуги, в которые не входит реализация через магазин венков, цветов и памятников.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 допущено нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиодогическом благополучии населения», что создает угрозу жизни, здоровью людей.

При назначении наказания, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также учитывается то, что допущенными нарушениями создается угроза жизни и здоровью людей, угроза возникновения эпидемии.

С учетом изложенного, следует назначить ИП ФИО1, наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть, запретить ведения деятельности по адресу: <адрес>, при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установлении срока административного приостановления деятельности, учитываются требования разумности, интересы работников предприятия. Административное приостановление деятельности следует установить на срок 5 суток. Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с даты временного запрета деятельности, то есть с 15 апреля 2020 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ИП ФИО1, магазин «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на 5 суток, то есть с 15 апреля 2020 года с 10 часов 30 минут до 20 апреля 2020 года до 10 часов 30 минут.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья