Решение № 2-548/2018 2-548/2018 ~ М-529/2018 М-529/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-548/2018

Дело № 2-548/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

с участием истца ФИО2, его представителя – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - юрисконсульта ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шарафутдиновой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периодов обучения, службы и работы в качестве газоэлектросварщика, электросварщика, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периодов обучения, службы и работы в качестве газоэлектросварщика, электросварщика, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, при этом, в стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 10 м. 14 д.) – учеба в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 10 м. 21 д.) - служба в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 м. 06 д.) – в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 04 м. 27 д.) – в качестве электрогазосварщика в колхоз имени «Калинина». Периоды, не засчитанные Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ, составляют по Списку № 2 - 09 л. 05 м. 08 д. Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ, составляет по Списку № г. 02 м. 06 д. Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам в оспариваемые периоды он работал электрогазосварщиком полный рабочий день. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в среднем профессионально - техническом училище, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в составе Вооруженных Сил СССР. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № учеба в профессионально-технических училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. За учебой в техническом училище следовала работа газосварщиком 3 разряда в производственном объединении «Салаватнефтеоргсинтез» им. 50-летия СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службе в армии предшествовал вышеуказанный период работы газосварщиком, а следовала службе в армии работа электросварщиком в Ишимбайском заводе транспортного машиностроения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды учебы в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР, службы в Вооруженных Силах СССР, работы в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой», электрогазосварщика в колхозе имени «Калинина», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить по приведённым в иске доводам, пояснил, что он 8 классов обучался в школе в <адрес>, затем учился в ГПТУ № с 1978 г. по 1981 г., где получил средне-специальное образование по специальности электрогазосварщик 3 разряда. После окончания учебного заведения, его направили в «Салаватнефтеоргсинтез», где он проработал несколько месяцев, после чего его призвали в армию в Белоруссию. После службы вернулся в <адрес>, перебрался в Ишимбай в ИЗТМ, затем переехал жить в <адрес>, устроился на работу в колхоз, проработал с 1990 г. по 1993 г. электрогазосварщиком. Работал от зари до зари, отпусков не было, полный рабочий день. Спецодежду выдавали, в месяц флягу молока давали за вредность.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что на день обращения в Пенсионный фонд ФИО2 было полных 56 лет, он имел 13 лет 2 месяца необходимого стажа, достаточно не менее 10 лет для назначения пенсии. Факт работы признан ответчиком, но нет подтверждающих документов, что работал полный рабочий день. Сам Пенсионный фонд разъясняет, что до 1992 г. оснований для проверки не имеется. В данном случае речь о предприятии не ведется, поскольку электрогазосварщик независимо от направления деятельности предприятия пользуются правом на льготы.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ ФИО4 исковые требования не признала, просил в их удовлетворении отказать, пояснила, что учебе последовала работа. То, что истец работал электрогазосварщиком не оспаривается, необходимы уточняющие справки, необходимо подтвердить, что работал в течение полного рабочего дня на вредных условиях.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР; ДД.ММ.ГГГГ принят на ремонтный участок цеха контрольно-измерительных приборов газосварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с призывом в Советскую армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в Ишимбайский завод транспортного машиностроения в корпусной цех электросварщиком на полуавтоматах 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика в колхозе имени «Калинина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком ручной сварки АО «Центрэнергогаз».

Дипломом В № подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой директора ГБОУ НПО ПЛ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из военного билета ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу и направлен в часть, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. По подсчетам Пенсионного фонда истец имеет страховой стаж 34 г. 9 мес. 28 дней, стаж на соответствующих видах работ – 4 г. 6 дней.

При этом, Пенсионном фондом не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 м. 06 д.) – в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 04 м. 27 д.) – в качестве электрогазосварщика в колхоз имени «Калинина», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме указанных в решении Пенсионного фонда периодов, истцом также указано, что ответчиком не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 10 м. 14 д.) – учеба в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 10 м. 21 д.) - служба в Вооруженных Силах СССР.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в письме от 19 марта 2004 г. № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Свидетель Свидетель №2 показал, что с истцом вместе работал в колхозе, истец электросварщиком, он - свидетель трактористом. Работали от зари до зари, обед также был на поле. У истца для хранения оборудования был отдельный шкаф в МТМ. За вредность ФИО2 выдавали молоко, брезентовую спецодежду.

Свидетель Свидетель №1 показал, что с истцом знаком с детства, в настоящее время вместе работают в ЛПУ. Ранее ФИО2 работал электросварщиком в колхозе, в МТМ находилось оборудование сварщиков, они работали и в ферме и на поле.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 м. 06 д.) в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 04 м. 27 д.) в качестве электрогазосварщика в колхоз имени «Калинина», подтвержденные записями в трудовой книжке, подлежат включению в специальный стаж. При этом, суд учитывает, что относительно выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика Списки не содержали требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, они подлежали включению в специальный стаж без проверки характера работы.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периода учебы в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных Сил СССР, суд исходит из следующего.

Дипломом В № подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой директора ГБОУ НПО ПЛ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из военного билета ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу и направлен в часть, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

В соответствии с п. 109 постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшим в период обучения и службы законодательством, период учебы приравнивался к работе, которая следовала за окончанием периода обучения, а период службы приравнивался к работе по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании установлено, что истец после обучения работал газосварщиком 3 разряда, до службы в армии работал газосварщиком, после службы в армии работал электросварщиком. В связи с чем, спорные периоды обучения и службы в армии подлежат включению в специальный стаж.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж истца периоды учебы в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР, службы в Вооруженных Силах СССР, работы в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой», электрогазосварщика в колхозе имени «Калинина», в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленного Пенсионным фондом стажа, и включения вышеуказанных спорных периодов, стаж ФИО2 составит 13 лет 2 мес. 14 дней, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При это, суд учитывает, что при подсчете стажа Пенсионным фондом допущена арифметическая ошибка, стаж на соответствующих видах работ указан 4 года 6 дней, вместо 3 лет 9 мес. 6 дней.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам относится государственная пошлина.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периодов обучения, службы и работы в качестве газоэлектросварщика, электросварщика, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ФИО2 периодов учебы в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика в колхозе имени «Калинина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды учебы в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № треста «Салаватремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика в колхозе имени «Калинина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2018 г.

Судья Хасанов А.Г.