Решение № 2-3681/2019 2-3681/2019~М-3261/2019 М-3261/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3681/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой О.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 Зои ФИО3 к ФИО3 <адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 <адрес>» <адрес>, третьи лица: ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3 о признании незаконным отказа в предоставлении по договору социального найма коммунальной квартиры, обязании предоставить освободившееся жилое помещение, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 <адрес> в лице ФИО3 <адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 <адрес>» <адрес> в лице директора о признании незаконным отказа в предоставлении по договору социального найма коммунальной квартиры, обязании предоставить освободившееся жилое помещение, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении №, состоящим из жилой комнаты №, жилой площадью 14,5 кв. м, расположенной в коммунальной <адрес>, 2, 4 по <адрес>, собственником которого она является.

При этом она состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в ФИО3 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проживавший по договору социального найма и зарегистрированный в жилом помещении № вышеуказанной коммунальной квартиры ФИО3 умер.

В связи с чем ФИО3 обратилась с заявлением к ФИО3 <адрес> о предоставлении по договору социального найма жилого помещения № в коммунальной <адрес>,2,4, по <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. ФИО3 <адрес> ФИО3 отказано в предоставлении по договору социального найма жилого помещения №, жилой площадью 23,4 кв. м, расположенного в коммунальной <адрес>,2,4, по <адрес>, в связи с отсутствием сведений из ООО «Тектоника» об освобождении жилого помещения и выявленными несоответствиями в правовой и технической документации.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> об отказе в предоставлении по договору социального найма ФИО3 жилого помещения № в коммунальной <адрес>,2,4, по <адрес>;

- Обязать ФИО3 <адрес> отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить ФИО3 освободившееся жилое помещение №, площадью 23,4 кв. м в коммунальной <адрес>,2, 4, расположенную по адресу: <адрес>;

- Обязать Муниципальное казенное, учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО3 <адрес> заключить с ФИО3 Зоей ФИО3 договор социального найма на жилое помещение №, площадью 23,4 кв. м. в коммунальной <адрес>,2, 4, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 <адрес>» <адрес> по доверенности – ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

ФИО3 <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом

Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение №, в спорной коммунальной квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3

Истец обратилась в ФИО3 <адрес> с заявлением о предоставлении по договору социального найма жилого помещения № в коммунальной <адрес>,2,4, по <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> в лице и.о. ФИО3 отказано ФИО3 в предоставлении по договору социального найма жилого помещения №, жилой площадью 23,4 кв. м, расположенного в коммунальной <адрес>,2,4, по <адрес>, в связи с отсутствием сведений из ООО «Тектоника» об освобождении жилого помещения и выявленными несоответствиями в правовой и технической документации.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Вступившим в законную силу решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения от 08.11.2017г. ФИО3 является нанимателем жилого помещения №, состоящего из 3 жилых комнат, площадью 30,2 кв.м. в коммунальной квартире, №,2,4, общей площадью 84,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из договора социального найма и справки с места жительства следует, что совместно с ФИО3 совместно проживают ФИО3 - муж, ФИО3 - сын, ФИО3 - дочь.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 3 договора внесены изменения, в число членов семьи нанимателя внесен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж нанимателя.

Как следует из технического паспорта на <адрес>, 2, 4 в <адрес> в <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями в нумерацию комнат от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира состоит из следующих помещений: <адрес>: 1- жилая комната, площадью 7,6 кв.м., 2 - жилая комната, площадью 12,7 кв.м. 4 - жилая комната, площадью 9,9 кв.м. <адрес>: 3 - жилая комната, площадью 23,4 кв.м., <адрес>: 6 - жилая комната, площадью 14,5 кв.м., общие помещения: 5 - коридор, площадью 5,0 кв.м., 10 - коридор, площадью 4,9 кв.м., 10 - кухня, площадью 6,4 кв.м.

Согласно записи акта о смерти, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 являлся нанимателем <адрес>, состоящей из жилого помещения №, площадью 23,4 кв.м. в коммунальной <адрес>, 2, 4, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО3 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основанием для постановки на учет являлось распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. о восстановлении на квартирном учете со ссылкой на то, что ФИО3 предоставила Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № об утверждении акта районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., которая дает ей право стоять на квартирном учете, так как занимаемое жилое помещение отнесено к категории непригодных для проживания.

ФИО3 восстановлена на учете с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 с составом семьи из 4 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119).

Решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО3 <адрес>, МКУ "Управление ЖКХ ФИО3 <адрес>" <адрес>, 3-е лица: ФИО3, ФИО3, ФИО3 о признании незаконным распоряжения о признании помещения коммунальной квартиры непригодным для проживания, признании незаконным распоряжения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании незаконным отказа ФИО3 <адрес> в предоставлении ФИО3 нежилого помещения, обязании предоставить освободившуюся квартиру, обязании МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» ФИО3 <адрес> заключить договор социального найма – отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами квартучетного дела (т.1 л.д.101-259, т.2 л.д.1-25).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 на момент освобождения спорного жилого помещения № в вышеуказанной коммунальной квартире признана в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, ФИО3 с составом семьи на момент освобождения жилого помещения не была принята на учет, ФИО3 имеет преимущественное право на предоставление освободившегося помещения по договору социального найма, ФИО3 <адрес> являлась ответчиком по гражданскому делу №, имела в распоряжении технический паспорт на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа истцу в предоставлении по договору социального найма ФИО3 Зое ФИО3 жилого помещения № в коммунальной <адрес>,2,4, по адресу: <адрес> у ФИО3 <адрес> не имелось.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела, исковые требования ФИО3 о признании незаконным распоряжения ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении по договору социального найма ФИО3 Зое ФИО3 жилого помещения № в коммунальной <адрес>,2,4, по адресу: <адрес>, обязании ФИО3 <адрес> предоставить ФИО3 Зое ФИО3 освободившееся жилое помещение №, площадью 23,4 кв. м в коммунальной <адрес>,2,4, по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Удовлетворение судом данных требований является основанием для заключения с ФИО3 договора социального найма на спорное жилое помещение № в вышеуказанной квартире.

Вместе с тем, требования истца об обязании Муниципального казенного, учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО3 <адрес> заключить с ФИО3 Зоей ФИО3 договор социального найма на жилое помещение №, площадью 23,4 кв. м. в коммунальной <адрес>,2, 4, расположенную по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что ответчиком Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО3 <адрес> нарушены права и свободы истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, с учетом того, что истец с заявлением о заключении договора социального найма к ответчику не обращался, судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Зои ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> об отказе в предоставлении по договору социального найма ФИО3 Зое ФИО3 жилого помещения № в коммунальной <адрес>,2,4, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 <адрес> предоставить ФИО3 Зое ФИО3 освободившееся жилое помещение №, площадью 23,4 кв. м в коммунальной <адрес>,2,4, по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Иноземцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.