Решение № 2-559/2017 2-559/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-559/2017

Дело №2-559/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курпас К.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кемерово Чернышевой Т.Б.,

при секретаре Красниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» к Л.В.В., Л.И.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО «КемГСХИ» обратилось в суд с иском к Л.В.В.., Л.И.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения. Иск обоснован тем, что общежитие по адресу: ..., <данные изъяты> принадлежит ФГОУ ВО «КемГСХИ» на праве оперативного управления и является специализированным жилищным фондом. В <данные изъяты> года на основании ордера № ** от **.**,** в связи с трудовыми отношениями Л.Н.Н. на период работы в институте было предоставлено жилое помещение по адресу ..., <данные изъяты><данные изъяты>, состоящее из двух смежных комнат. Вместе с Л.Н.Н. в жилое помещение вселились муж Л.В.В. и дочь Л.И.В.., которые были зарегистрированы в жилом помещении соответственно **.**,** и **.**,**.

Л.Н.Н. работала в институте в должности библиотекаря с **.**,** по **.**,** и уволена была по собственному деланию в связи с выходом на пенсию. После увольнения Л. вместе с семьей продолжала проживать в общежитии. <данные изъяты><данные изъяты> года Л.Н.Н.. умерла, в связи с чем **.**,** была снята с регистрационного учета. На предложение истца о выселении Л попросили отсрочку до декабря <данные изъяты> года, однако после указанного срока жилое помещение не освободили.

Истец просит выселить Л.В.В.., Л.И.В.. из специализированного жилого помещения расположенного по адресу: ..., <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения и взыскать расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО «КемГСХИ» Б.Н.А. действующая на основании доверенности без номера от **.**,**, иск поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчики Л.В.В. Л.и.В.., в судебном заседании требования не признали, просили в удовлетворении заявленных требований октазать.

Представитель ответчиков В.А.А. действующая на основании ордера от <данные изъяты> от **.**,**, **.**,** от **.**,**, иск не признала, представила письменные возражения.

Суд, выслушав представителя истца ФГБОУ ВО «КемГСХИ» Б.Н.А. действующую на основании доверенности без номера от **.**,**, просившую иск удовлетворить, ответчиков Л и их представителя В.А.А. просившую отказать в удовлетворении иска, а также заключение помощника прокурора ... Ч.Т.Б..., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что никто не может произвольно быть лишен жилища.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.103 ЖК РФ случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Исходя из положений ч.ч.2,3 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания с исполнение трудовых обязанностей, инвалиды их числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. Вышеуказанной категории граждан предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Статьей 13 Федерального закона от **.**,** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (**.**,**). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **.**,** № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст.108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ. Однако указанные граждане не могут быть выселены из жилого помещения при наличии совокупности условий, а именно вторым условием является то, что указанные граждане, должны либо состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), либо иметь право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая требования по существу, суд установил, что здание общежития по адресу: ..., ... включено в реестр федерального имущества и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «КемГСХИ».

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, сведениями из ЕГРНП, а также исторической справкой, из которой следует, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом ... № ** от **.**,**, решения Министерства имущественных отношений РФ территориальное управление по ... № ** от **.**,**, решения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориальным управлением по ... № ** от **.**,**, решения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориальным управлением по ... № ** от **.**,** здание общежития по адресу: ..., бр.Строителей,50 включено в реестр федерального имущества и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «КемГСХИ» (л.д.4,14,37-40).

Кроме того, судом установлено, что согласно выписки из приказа по Кемеровскому филиалу Новосибирского сельскохозяйственного института от **.**,** № **-к с **.**,** Ш.Н.Н.. (после смены фамилии Л.) принята на должность старшего библиотекаря (л.д.11-12).

**.**,** Л.Н.Н. была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (выписка из приказа л.д.13).

В указанное время общежитие по адресу: ..., <данные изъяты> находилось на балансе <данные изъяты> (л.д.14 историческая справка).

В связи с трудовыми отношениями с Кемеровским филиалом сельскохозяйственного института Л.Н.Н.. в декабре <данные изъяты> года на договора на право пользования жилой площадью № ** от **.**,** и ордера, выданного согласно совместному решению профкома и администрации КФ НСХИ, была предоставлена комната № ** в общежитии по адресу: ..., .... Данное обстоятельство подтверждается копией договора (л.д.10), копией корешка ордера (л.д.52), и не оспаривается истцом. Жилое помещение Л.Н.Н. было предоставлено на период ее работы в институте и вместе с ней вселились муж Л.В.В. и дочь Л.И.В.

**.**,** в комнате были зарегистрированы Л.Н.Н. и дочь Л.И.В.., а **.**,** зарегистрирован Л.В.В.., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.7).

**.**,** Л.Н.Н.. была снята с регистрационного учета в связи со смертью. Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой (л.д.7).

В настоящее время в спорном жилом помещении по адресу ..., ... зарегистрированы и проживают Л.В.В. и Л.И.В.

Таким образом, жилищные правоотношения, сложившиеся между Л.Н.Н. ответчиками и истцом, являются длящимися, возникли на основании договора в <данные изъяты> году. Ответчики, как члены семьи нанимателя Л.Н.Н. вселившись в жилое помещение на законном основании, постоянно проживают в нем с момента вселения, несут расходы по его содержанию. Указанные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

Как было указано выше, статьей 13 Федерального закона от **.**,** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что при решении вопроса о возможности выселения граждан из общежития, предоставленного им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суду необходимо проверить наличие совокупности условий, при которых выселение таких граждан без предоставления других жилых помещений, не допускается, а именно:

первое, это невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (**.**,**);

второе, это состоят ли указанные граждане на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете.

Из материалов дела следует, что Л.Н.Н. состоя в трудовых отношениях с институтом с **.**,**, на дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (**.**,**) отработала в институте более <данные изъяты> лет, т.е. она к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обладала статусом лица, названного в п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Проверяя второе основание, суд установил, что Л.В.В. и Л.И.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма никогда не состояли и не состоят, с заявлением о постановке на учет никогда в уполномоченные органы не обращались. Л.В.В.. и Л.И.В. являются работающими, получают доход, превышающий минимальный размер оплаты труда, малоимущими гражданами органом местного самоуправления в установленном порядке не признаны, что сами подтвердили в судебном заседании.

Кроме того, в судебном заседании бесспорно установлено, что Л.В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**,** имеет на праве собственности жилой дом по адресу ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.60).

В соответствии с Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № ** «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения в городе Кемерово установлена в размере <данные изъяты>. общей площади на одного человека.

Таким образом, семья Л. имеет другое жилое помещение, которое по площади (<данные изъяты> кв.м.) превышает необходимую учетную норму на двоих (<данные изъяты> общей площади), что также свидетельствует о том, что Л.В.В. и Л.И.В. не относятся к гражданам, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В ст. 51 ЖК РФ приведены основания признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что Л. не могут быть отнесены к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, соответственно, в данном случае отсутствует необходимая совокупность условий, при которых выселение граждан, проживающих в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, без предоставления других жилых помещений, не допускается.

Доводы ответчиков, что жилой дом по адресу ... является непригодным для проживания, в данном случае являются необоснованными, поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не подтверждены допустимыми доказательствами. При этом суд отмечает, что заявляя ходатайство о назначении строительной экспертизы дома, для определения пригодности его для проживания в связи с износом, сторона ответчика абсолютно не мотивировала заявленное ходатайство, не обосновала его, не привела конкретных обстоятельств, позволяющих усомниться в пригодности дома для использования его по назначению.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФГБОУ ВО «КемГСХИ» нашли свое подтверждение в судебном заседании, являются обоснованными, в связи с чем полагает, что ответчики Л.В.В. Л.И.В. подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» к Л.В.В., Л.И.В. о выселении из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Л.В.В., Л.И.В. из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: К.С. Курпас

Мотивированное решение изготовлено: **.**,**.