Постановление № 5-113/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-113/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего и зарегистрированного по адресу: ... совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 начальником ОИАЗ Управления МВД России по ... составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. Из представленных административных материалов следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ до 4-х ДД.ММ.ГГГГ на ... ФИО1 организовал и провел несанкционированное публичное мероприятие, в форме митинга без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия и в нарушение установленного времени проведения публичного мероприятия, а имеено посредством прямого эфира через канал «Ютуб» осуществлял оповещание возможных участников, призывал граждан прибыть на пл. Советов. Собрал на пл. Советов более 200 граждан (единомышленников). В своих выкриках требовал освободить Г. и М. а также проведение референдума по выходу Республики Бурятия из состава Российской Федерации и перевыборов Мэра ..., а также призывал жечь костры на пл. Советов и подобные акции провести на территории всей Российской Федерации. Требования были громкими, собравшиеся граждане осуществляли поддержку ФИО1 и его требований. Тем самым нарушил требования ст.ст. 2, 5, 7, 9 Федерального закона №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2 с составленным протоколом не согласились, суду пояснили, что вину ФИО1 в совершенном правонарушении не признает, так как просил приехать на пл. Советов своих единомышленников поговорить, митинга не было, лозунгов не выкрикивал. Просили производство по делу прекратить.

В судебном заседании начальник ОИАЗ Управления МВД России по ... ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержала, суду пояснила, что участников было более 200 человек, это был несанкционированный митинг.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, обозрев видеозапись представленную суду, суд приходит к следующему.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. При этом к организации публичного мероприятия, в том числе относится проведения предварительной агитации (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, ФИО1, находясь на пл. Советов ... в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям и ограничениям установленных статей 4, 5, 7 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», посредством сети «Интернет» на сайте видеохостинга «YouTube», осуществлял агитацию граждан и призывал, неопределенный круг лиц к участию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в несогласованной с органами исполнительной власти массовой акции по адресу: ..., пл. Советов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции;

- исследованными в судебном заседании видеозаписями.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Доказательством участия ФИО1 в массовом мероприятии является представленный в дело видеоматериал, из которого следует, что мероприятие имело массовый характер, т.к. в нем участвовало большое количество людей, при этом то обстоятельство, что он ранее не знал иных участников мероприятия, не свидетельствует о том, что он единолично проводил мероприятие.

Доказательством проведения массового мероприятия ФИО1 являются видеозаписи, из которых следует, что ФИО1 призывал граждан приехать на пл. Советов.

В связи с этим, с доводом о том, что имело место собрание людей, не подпадающее под требования Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части подачи соответствующего уведомления в органы власти, согласиться нельзя и данный довод подлежит отклонению.

Ссылка ФИО1 и его представителя на то, что он не выкрикивал лозунгов о проведении референдума по выходу Республики Бурятия из состава Российской Федерации, не призывал жечь костры на пл. Советов, судом обсуждена.

Однако, как следует из представленных доказательств иные лозунги им высказывались публично.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному, назначить ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного ареста, так как согласно письменному пояснению врача БСМП, противопоказаний для участия в судебном заседании не имеется, согласно доводам лица, составившего протокол об административном правонарушении выписан из больницы.

Частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставлении и задержания.

Из протокола об административном задержании следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был доставлен в УМВД России по ....

Таким образом, срок в данном случае следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. Срок административного наказания в виде административного ареста следует исчислять ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Е.А. Богомазова