Решение № 2А-594/2019 2А-594/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-594/2019

Дело № 2а-594/2019 13 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Минаковой А.А.

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.02.2019 г. № 49/ТО/4/7-б/н, имеющего юридическое образование, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в режиме видеоконференцсвязи в помещении Магаданского городского суда 13 февраля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 21.09.2011 г. Елизовским районным судом Камчатского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 24.06.2011 г. по 20.09.2011 г. При говор вступил в законную силу 25.10.2011 г.

Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 15.12.2011 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

Утверждает, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК – 4 ФИО2 характеризуется отрицательно, требования режима содержания не соблюдал, допустил 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор. Также за всё время отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО2 допустил 305 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности. За систематические нарушения режима содержания и неоднократные водворения в штрафной изолятор в течении года 30.09.2014 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

За период отбывания наказания поощрений не имеет.

На мероприятия воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных бесед не делает.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, административных ограничений и обязанностей. Утверждал, что за допущенные нарушения режима содержания он уже привлечен к дисциплинарной ответственности, поэтому установление административного надзора является необоснованным.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и личное дело № 5474 (4 тома) ФИО2, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2, не судимый, приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 21.09.2011 г. признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 24.06.2011 г. по 20.09.2011 г.

Начало срока – 21.09.2011 г., конец срока – 23.06.2019 г.

Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 4.08.2011 г. из ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно приговору Елизовского районного суда Камчатского края от 21.09.2011 г. преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Из характеристики от 21.01.2019 г. и справки о поощрениях и взысканиях на осужденного от 21.01.2019 г. следует, что ФИО2 за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно.

Требования режима содержания не соблюдал, допустил 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор. Также за всё время отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО2 допустил 305 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности, и с ним проведено 3 беседы без составления рапорта за сон в не отведенное время и вынос пищи из столовой.

За систематические нарушения режима содержания и неоднократные водворения в штрафной изолятор в течение года 30.09.2014 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

За период отбывания наказания поощрений не имеет.

На мероприятия воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных бесед не делает. В жизнедеятельности колонии участия не принимает.Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, исходя из данных о личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, суд считает, что административные ограничения в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток и запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, являются обоснованными, не носят произвольного характера, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Доводы ФИО2 о том, что за допущенные нарушения режима содержания он понес наказание, привлечен к дисциплинарной ответственности не имеют правового значения, поскольку установление административного надзора не является каким-либо видом наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административным ответчиком преступления, его личности, количества и характера допущенных нарушений режима содержания, а также того, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить следующие административные ограничения и обязанности: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток и запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В указанной связи суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, в течение всего срока административного надзора следующие обязанности и ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток и запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.


Судья Маркова О.Ю.