Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-264/2017

Дело № 2-264/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 г. г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца – помощника прокурора Нолинского района Кировской области Дубровина Н.Н., ответчика представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛПК РЕСУРС», выступающего по доверенности ФИО1, третьего лица – представителя министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК Ресурс» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском к ООО «ЛПК Ресурс» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины, указав, что ответчик по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№> от ДД.ММ.ГГГГ использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 4071 га, имеющий местоположение: <адрес>, <данные изъяты> лесничество, <данные изъяты> участковое лесничество, кварталы 4,8-40. Согласно п.п. «о», «р» п.11 договора аренды арендатор обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнить другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовым актами РФ. В нарушение условий договоров аренды, п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды России от 13 сентября 2016г. №474, п. 16, п.17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414, ответчиком при производстве рубок лесных насаждений в вышеуказанных кварталах на 22 августа 2017 г. не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой на лесных участках, расположенных в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 0,6 га, в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 0,5 га <данные изъяты> участкового лесничества, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, поэтому прокурор просит возложить на ООО «ЛПК Ресурс» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку от порубочных остатков в Кырчанском участковом лесничестве Нолинского лесничества.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Кировской области Дубровин Н.Н. исковые требования поддерживает на изложенных в иске основаниях, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЛПК РЕСУРС» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен. Признание иска принято судом.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2 в судебном заседании требования прокурора Нолинского района Кировской области поддержал и считает их подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

Согласно ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «ЛПК Ресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, создано путем реорганизации в форме выделения из ООО «Ресурс», правопреемником которого ответчик является, основной вид деятельности – распиловка и строгание древесины, дополнительными видами деятельности являются лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовки (л.д. 18-22).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Ресурс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№>, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4071 га, имеющий местоположение: <адрес>, <данные изъяты> лесничество, <данные изъяты> участковое лесничество, кварталы 4,8-40, условный <№>, учетная запись в государственном лесном реестре <№>. Согласно п. 11 договоров арендатор помимо прочего обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д.12-14).

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, действовавших по 09 января 2017 года, предусмотрены способы очистки мест рубок.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п.п. «г», «к» п.12 указанных правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды России от 13 сентября 2016г. №474 и действующих с 10 января 2017г., при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Пнктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как усматривается из технологической карты на проведение сплошной рубки в квартале <№> выделе <№> лесосеке <№> площадью 1,6 га <данные изъяты> участкового лесничества, предусмотрен следующий способ очистки лесосеки: «Сбор порубочных остатков в кучи со сжиганием в непожарный период» (л.д.6-7). Согласно технологической карте на проведение проходной рубки в квартале <№> выделе <№> делянке <№> площадью 8,8 га <данные изъяты> участкового лесничества предусмотрен следующий способ очистки лесосеки: «Сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание» (л.д.10-11).

Из актов осмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГг. в квартале <№>, выделе <№> лесосеке <№> и в квартале <№>, выделе <№> лесосеке <№><данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества работа по валке и трелевке древесины выполнена в осеннее время 2016 г. Работа по очистке делянки от порубочных остатков, а также погибшего подроста произведена путем сбора в кучи и сжигания. Требуется произвести качественную доочистку лесосеки. Делянки не приняты (л.д.4-5, 8-9).

Доказательств устранения данных нарушений ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Поскольку в силу п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 61 Правил заготовки древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, однако ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах, санитарных норм, учитывая, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений лесного законодательства, исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести очистку от порубочных остатков, способ которой предусмотрен технологическими картами, основаны на нормах действующего лесного законодательства, обоснованны и потому подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу требований ст. 39 ГПК РФ ответчик признал исковые требования, о чем представлено заявление. Признание иска принято судом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем работ, необходимый для выполнении судебного решения, невозможность применения в пожароопасный период такого предусмотренного технологическим картами способа очистки как сжигание порубочных остатков, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок исполнения решения до 20 октября 2017 г. отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, а также неопределенного круга лиц и государства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор Нолинского района освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п. 3 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК Ресурс» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛПК Ресурс» в срок до 20 октября 2017 года:

произвести очистку от порубочных остатков в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на общей площади 0,6га, в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 0,5 га в <данные изъяты> участковом лесничестве.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛПК Ресурс» государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2017 года.

Судья – подпись.