Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-174/2019

Дело № 2а-174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Каргасокского района Шаховцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каргасокскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , проживающий по адресу: , осужденный Каргасокским районным судом Томской области 08.04.2016 по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 06.04.2018 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области. Решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 07.08.2018 в отношении ФИО1 были установлены дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 09.04.2018. За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. Свою вину ФИО1 не отрицает. В ходе проверки по месту жительства ФИО1, установлено, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу один, ведет замкнутый образ жизни. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 в отдел внутренних дел не поступало. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Каргасокскому району, уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения сторон и прокурора на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судбеного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении на отсутствие возражений по заявленным административным исковым требованиям, изложенным в административном исковом заявлении.

Старший помощник прокурора Шаховцева И.В. в заключении считала требования ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, определены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , осужден Каргасокским районным судом Томской области 08.04.2016 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 год и административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица; обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

13.05.2019 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления врио начальника ОМВД России по Каргасокскому району от 13.05.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

03.06.2019 ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановлений врио начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 03.06.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

Постановления о назначении административного наказания как и обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, нарушив ограничения, установленные ему решением суда.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району следует, что ФИО1 проживает в <...> д. 94. Проживает один, ведет замкнутый образ жизни. Со стороны соседей на ФИО1 заявлений не поступало.

По сведениям ИБД УМВД по Томской области, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Также из п. 22 указанного постановления следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, а также наличие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, не отрицание ФИО1 своей вины в совершении указанных правонарушений, личность поднадзорного, его образ жизни, заключение прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Каргасокскому району об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к административному надзору, установленному решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2018, в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2018 в виде:

обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Фокин