Решение № 2А-61/2017 2А-61/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-61/2017

Дело №2а-61/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года станица Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Набиева Р.Г.

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС №5 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1: транспортный налог с физических лиц за 2013 год в размере – <данные изъяты>., за 2014 год в размере – <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Волгоградской области состоит ФИО1 плательщик транспортного налога в соответствии с главой 28 НК РФ, Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года №750-ЛД «О транспортном налоге». Объектом налогообложения по транспортному налогу у ФИО1 за 2013-2014 года являлось транспортное средство: «<данные изъяты>». Задолженность по транспортному налогу сложилась по начислениям за 2013 год и составила <данные изъяты>., за 2014 год составляет <данные изъяты>. Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени в порядке ст. 75 НК РФ. Пеня рассчитана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоматическом режиме, в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ равной 1/300 8,250% годовых и размер который по транспортному налогу составляет <данные изъяты>. На основании изложенного Межрайонной ИФНС России №5 по Волгоградской области ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования исполнены налогоплательщиком частично.

В судебное заседание представитель Межрайонная ИФНС России №5 по Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Волгоградской области в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Волгоградской области удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствие ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, задолженность по налогам, сборам пени, штрафа процентов в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ направленном ФИО1 составила <данные изъяты>. (л.д. 12).

Задолженность по налогам, сборам пени, штрафа процентов в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. (л.д. 10).

Срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога физических лиц на сумму <данные изъяты>. - истек 27 ноября 2016 года (л.д. 10).

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3000 руб. после истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно шестимесячный срок на обращение в суд с административным иском у Межрайонной ИФНС России №5 по Волгоградской области истек 28 мая 2016 года.

В административном деле имеется определение мирового судьи судебного участка №23 Волгоградской области от 02 сентября 2016 года, об отказе в принятии заявления о выдачи судебного приказа, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. В определении мирового судьи установлено, что на момент обращения Межрайоной ИФНС России №5 по Волгоградской области к мировому судье с заявлением, а именно 02 сентября 2016 года, срок для подачи заявления о выдачи судебного приказа истек (л.д. 18).

Межрайонная ИФНС России №5 по Волгоградской области обратилась в Клетский районный суд Волгоградской области с административным иском 21 февраля 2017 года, что подтверждается штампом суда на административном исковом заявлении (л.д. 6).

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен шестимесячный срок еще при обращении к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени. Более того, при обращении налогового органа в Клетский районный суд Волгоградской области с административным иском со стороны налогового органа не заявлено ходатайства о восстановлении данного срока и не указаны уважительные причины его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 21 февраля 2017 года в суд с административным иском о взыскании налога и пени с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клетский районный суд Волгоградской области.

Судья: Р.Г. Набиев