Постановление № 5-174/2023 от 27 мая 2023 г. по делу № 5-174/2023

Дело №5-174/2023

76RS0008-01-2023-000984-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

27 мая 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М., при ведении протокола помощником судьи Моисеевым А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Иминова Розувая, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

26 мая 2023 г. в 18 час. 10 мин. во время проверки сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский по адресу :Ярославская обл. Переславский р-он СП ДПС 134 км. ФАД Холмогоры выявлено, что гражданин Республики Киргизии Иминов Розувай находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 20.05.2019 г. из респ. Киргизии, вставал на миграционный учет до 24.05.2023 г. по адресу : <адрес скрыт>. С 25.05.2023 г. ФИО1 после 24.05.2023 г. не имеет действующего трудового или гражданско – правового договора, и после 25.05.2023 г. за продлением регистрации в компетентные органы не обращался, так как не имеет трудового или гражданско- правового договора. После 25.05.2023 г. ФИО1 должен был выехать за пределы РФ. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.5, ст. 13.3 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ с 25.05.2023 г., т.к не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и с 25.05.2023 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Пояснил, что приехал из респ. Киргизии с целью заработка. Встал на миграционный учет по адресу : <адрес скрыт> до 24.05.2023 г. В РФ он проживает вместе с супругой и троими несовершеннолетними детьми, старший сын ходит в школу (МОУ ФИО2 средняя школа). Вину в совершении правонарушения признает, просит его не депортировать, т.к. проживает с семьей в РФ, дети на других языках не говорят, просрочил документы на несколько дней, т.к. он по национальности узбек, думал, что как и граждане Узбекистана до 15.06.2023 г. он также может находиться на территории РФ без регистрации. Также просил приобщить к материалам дела копии свидетельств о рождении на детей, уведомление о регистрации старшего ребенка в системе персонифицированного учета, сведения о посещении ребенком средней школы в РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также сок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, копией миграционной карты, сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан, а также рапортом сотрудника ГИБДД об обстоятельствах выявления иностранного гражданина подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Киргизия, въехал на территорию РФ 20.05.2019 г., встал на миграционный учет, со сроком пребывания до 24.05.2023 г., после истечения срока ее пребывания из Российской Федерации не выехал, в компетентные органы за продлением срока пребывания не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находится иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 25.05.2023 г. находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, непродолжительный период пребывания иностранного гражданина на территории РФ с нарушением срока пребывания, который составил два дня, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, наличие 3 –х несовершеннолетних детей на иждивении. С учетом судья чего считает необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом сведений о личности ФИО1, наличия у него семьи, проживающей на территории РФ, наличия ребенка, посещающего среднюю общеобразовательную школу в РФ, и намерение оформить документы для дальнейшего пребывания в РФ, его административное выдворение за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Иминова Розувая признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей без административного выдворения.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН <номер скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

А.М. Цуцуи