Решение № 2А-1710/2025 2А-1710/2025~М-1564/2025 М-1564/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-1710/2025

Дело № 2а-1710/2025

УИД: 67RS0004-01-2025-002570-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 17 ноября 2025 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к Г.А. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налогов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Г.А. является налогоплательщиком, так как обладает объектами недвижимости, признаваемыми объектом налогообложения. Налогоплательщику был начислен земельный налог за 2016-2019 годы, налог на имущество физических лиц за 2016-2018 годы. Указанные налоги в установленный законом срок не уплачены, в связи с чем были направлены требования об уплате налогов. В добровольном порядке указанное требование налогоплательщиком не исполнено, за что инспекцией начислена пени по ст. 75 НК РФ. Просит суд взыскать с законного представителя административного ответчика в доход бюджета земельный налог за 2017 год в размере 100 руб., за 2019 год в размере 114 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 63 руб., за 2019 год в размере 39 руб. и пени – 13-03руб.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Г.А., законный представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Статьей 388 НК РФ установлена обязанность организаций и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, производить уплату земельного налога в порядке, установленном главой 31 НК РФ.

Земельный налог устанавливается настоящим НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч. 1 ст. 387 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст. 389 НК РФ).

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14.07.2022 № 263-ФЗ и от 08.08.2024 № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (п. 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подп. 1 п. 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подп. 2 п. 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в ст. 48 НК РФ указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 4). Аналогичное регулирование, включая отсылку к административно-процессуальному законодательству, и прежде содержалось в пунктах 1 - 3 этой статьи.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 «Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций» КАС РФ. В рамках данной процедуры налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений налогоплательщика налоговый орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства, как это следует из п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ, а также детализировано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 48 постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Таким образом, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в предусмотренные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки, налоговый орган инициирует процедуру судебного взыскания.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом в адрес Г.А. направлены налоговые уведомления: № 1514304 от 23.06.2018 с требованием об уплате земельного налога за 2016 год в размере 43 руб., 2017 год в размере 57 руб., налога на имущество за 2016 год в размере 26 руб., за 2017 год в размере 37 руб. (л.д. 18), № 8203939 от 01.09.2020 с требованием об уплате земельного налога за 2018 год в размере 57 руб., 2019 год в размере 57 руб., налога на имущество за 2018 год в размере 39 руб. (л.д. 26).

Обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не исполнена.

Налоговым органом вынесены требования № 43712 от 24.06.2019 об уплате задолженности в размере 163,00 руб. и пени в размере 8,48 руб. в срок до 26.09.2019 (л.д. 20), № 72232 от 25.06.2019 об уплате задолженности по пени в размере 0,03 руб. в срок до 27.09.2019 (л.д. 21), № 95816 от 26.06.2019 об уплате задолженности по пени в размере 0,05 руб. в срок до 30.09.2019 (л.д. 22), № 16286 от 15.06.2021 об уплате задолженности в размере 153 руб. и пени в размере 4,47 руб. в срок до 26.11.2021 (л.д. 27-28).

В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.

Таким образом, последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании является 26.03.2023.

Как установлено судом из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области 22.07.2025, то есть с пропуском установленного процессуального срока на обращение.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 30.07.2025 УФНС России по Смоленской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2,, действующей в интересах несовершеннолетнего Г.А., задолженности по налогам, сборам и пени в связи с пропуском процессуального срока на подачу заявления.

С административными исковыми требованиями в суд налоговый орган обратился 02.10.2025.

На момент направления требования от 24.06.2019, с которым законодатель связывает наступление обязанности по уплате налогов, срок на обращение в суд подлежит исчислению в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, согласно которой налоговый орган вправе обратиться в общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд за взысканием задолженности.

Административный истец не просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

При таких обстоятельствах суд не рассматривает вопрос о восстановлении пропущенного срока для обращения административного истца в суд.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области к Г.А. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья Е.В. Титова

Вступает в законную силу 18.12.2025