Постановление № 5-88/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-88/2021

№5-88/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года р.п. Сосновка

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Синельникова Н.В. С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 хх.хх.хххх года рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес>, гражданина *****

У С Т А Н О В И Л :

хх.хх.хххх в отношении ФИО1 составлен административный протокол МС ***** об административном правонарушении, установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до хх.хх.хххх чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1998г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 без помощи переводчика указал, что хх.хх.хххх он прибыл в РФ к своим родственникам и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. За время его законного нахождения на территории РФ оформить разрешение на временное проживание у него не получилось. После того, как закончилась регистрация знал, что ему необходимо выехать за пределы РФ, но это не сделал, так как ехать в республику Таджикистан ему не к кому, все родственники проживают в Сосновском районе, своего жилья там не имеет. Сейчас проживает у своей матери ФИО2 по адресу <адрес> без регистрации, будет регистрироваться по данному адресу, чтобы в дальнейшем приобрести гражданство РФ.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в совершении которого виновен ФИО1

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания( проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно с хх.хх.хххх, поскольку не выехал с территории РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1998 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями самого правонарушителя, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, который виновным себя полностью признал, в содеянном раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности на территории Российской Федерации, что является обстоятельством, смягчающим его ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ помимо наказания в виде административного штрафа предусматривает также наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г.N5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г.Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании ст.2,15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учитывая установленный международным правом приоритет жизни и здоровья человека над интересами государства, принимая во внимание, что данных о превышении публичных интересов РФ над правом ФИО1 на личную безопасность по делу не имеется, с учетом принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд назначает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию по паспорту, где указан срок пребывания до 27.03.2018г., однако по истечении этого времени он не подтвердил право пребывания.

Установлено, что он, находясь на территории Российской Федерации противоправных действий не совершал, административное правонарушение совершил впервые, имеет намерение зарегистрировать свое право на законное пребывание в Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 хх.хх.хххх года рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес>, гражданина *****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

ИНН <***>,

КПП 682901001,

БИК 016850200,

ОКТМО 68634000

Расчетный счет <***>

КБК 18811601181019000140

УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области) номер счета получателя 03100643000000016400, вид платежа 501.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности положение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ:

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (<...>), через Сосновский районный суд.

Судья Н.В. Синельникова