Решение № 2-2859/2024 2-2859/2024~М-2652/2024 М-2652/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2859/2024

№ 2-2859/2024

70RS0001-01-2024-005011-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,

при секретаре Несмеловой С.С.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО9, действующей на основании доверенности серии /________/ от /________/, сроком полномочий на десять лет,

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от /________/, сроком полномочий до /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности учесть сведения о заработной плате при определении размера страховой пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – Отделение ПФР по Томской области) в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просил возложить обязанность:

- учесть при определении размера страховой пенсии ФИО4 сведения о заработной плате, указанные в архивных справках от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/.;

- произвести перерасчет пенсии ФИО4 с /________/.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ удовлетворены исковые требования истца, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области возложена обязанность назначить страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ходе указанного судебного разбирательства пенсионный орган в рамках Соглашения ЕАЭС ранее посылал запрос о подтверждении страхового стажа и заработка ФИО2, ответы были отрицательными, что подтверждается ответом от /________/ вх./________/ на запрос от /________/ /________/ з/п. На сегодняшний день (более шести месяцев) ответа по запросу не поступило. За этот период истцом получены архивные справки из респ. Казахстане с подтверждением заработной платы по периодам работы и (или) иной деятельности, включенные (засчитанные) в страховой стаж при установлении страховой пенсии, а именно с января 1990 года по октябрь 2001 года, а именно: 1) архивная справка филиала АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Павлодарское отделение магистральной сети» архив от /________/ /________/; 2) архивная справка филиала АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Павлодарское отделение магистральной сети» архив от /________/ /________/; 3) архивная справка филиала АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Павлодарское отделение магистральной сети» архив от /________/ /________/. С учетом изложенного, просил обязать ответчика принять полученные по его запросу архивные справки и произвести перерасчет пенсии с /________/.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, для представления своих интересов направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО9 на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в письменных возражениях на иск основаниям.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ по гражданскому делу /________/ исковые требования ФИО2 удовлетворены, установлен юридический факт принадлежности ФИО4 /________/ года рождения трудовой книжки, /________/ Торт-Кудук Комбината «Майкаинзолото» и содержащей исправления в фамилии, имени, отчестве и дате рождения владельца трудовой книжки. Установлен юридический факт принадлежности ФИО4 /________/ года рождения военного билета серии /________/от/________/. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поТомской области возложена обязанность включитьФИО2 общий трудовой стаж на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», /________/, периоды работы: с /________/ по /________/ в автобазе «Павлодарстройпуть», с /________/ по /________/ в отделе водоснабжения Павлодарского отделения Целинной железной дороги, /________/ в производственном кооперативе «Железнодорожник» РКПавлодар, назначить ФИО4 страховую пенсию, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с/________/.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения гражданского дела /________/ в целях реализации Соглашения ЕАЭС и Порядка – ОСФР по Томской области были направлены формуляры «Запрос» от /________/ /________/, от /________/ /________/ для подтверждения стажа, заработной платы, однако до настоящего времени ответы по форме формуляра «О стаже работы и заработной плате» не поступили.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение трудящихся Государств - членов Евразийского экономического союза (Россия, Казахстан, Киргизия, Беларусь, Армения) и членов их семей, проживающих на территориях государств-членов, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС).

Таким образом, с 01.01.2021 действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов, закрепляющее основные положения, касающиеся определения их права на пенсию.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Согласно п. 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на

пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, которые будут применяться государствами-членами определенный период времени, и руководствуясь которыми между государствами-членами распределена финансовая ответственность за назначение и выплату пенсий за стаж работы, приобретенный до и после 01.01.2021 года.

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021 пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

За стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашение ЕАЭС изменяет общеустановленную дату 01.01.1991 года, которой ограничен период, за которой стаж (в случае надлежащего оформления документов) не подтверждается, на 13.03.1992 года.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Порядок взаимодействия утвержден - Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" (далее - Порядок).

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после 13.03.1992 и при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (п. 9 и 10 Порядка).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Павлодарский городской архив по личному составу» отдела развития культурного наследия и архивного отдела Павлодарской области от /________/ /________/, в документах по личному составу строительно-монтажного поезда /________/ Павлодарского управления строительства «Павлодарстойпуть», в приказах по личному составу за 1971-1974 годы значится ФИО2: от /________/ /________/ п.5: «ФИО4 принять шофёром 1 класса с /________/»; от /________/ /________/ п.1: «ФИО2, шофёра уволить с поезда переводом а автобазу «Павлодарстройпуть» с /________/».

В ведомостях начисления заработной платы работникам за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1971 года, 1972 год полностью, 1973 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май 1974 года значится ФИО2, шофёр 1 класса.

Также в архивной справке содержатся сведения о размере заработной платы за вышеуказанные периоды.

Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены.

В документах по личному составу автобазы Павлодарского управления строительства «Павлодарстройпуть» имеется личная карточка (форма Т-2) ФИО2, /________/ года рождения со следующими сведениями: /________/ принят шофёром 1 класса в а/к /________/. Приказ от /________/ /________/; /________/ уволен с предислок. а/колонны. Приказ от /________/ /________/.

В ведомостях начисления заработной платы работникам за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1974 года, январь, февраль, март, апрель, май 1975 года значится ФИО2, водитель 1 класса, а/к /________/.

Также в архивной справке содержатся сведения о размере заработной платы за вышеуказанные периоды.

Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены.

Согласно архивной справке от /________/ /________/ филиала АО«Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Павлодарское отделение магистральной сети» в документах архивного фонда значится ФИО2, его заработная плата за период с января 1990 года по октябрь 1993 года в рублях, с ноября 1993 года в тенге. Также в архивной справке содержатся сведения о размере заработной платы за вышеуказанные периоды. Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены.

В архивной справке от /________/ /________/ филиала АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Павлодарское отделение магистральной сети» содержатся сведения о том, что в документах архивного фонда значится ФИО2, его заработная плата за период с января 1995 года по декабрь 1998 года в тенге. Также в архивной справке содержатся сведения о размере заработной платы за вышеуказанные периоды. Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены.

Согласно архивной справке от /________/ /________/ филиала АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Павлодарское отделение магистральной сети» в документах архивного фонда значится ФИО2, его заработная плата за период с января 1999 года по октябрь 2001 года в тенге. Также в архивной справке содержатся сведения о размере заработной платы за вышеуказанные периоды. Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Учитывая вышеизложенное, а также оценив вышеуказанные документы, суд приходит к следующему.

Согласно закону Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», заваренные копии и архивные выписки из архивного документа, выданные в Республике Казахстан государственными архивами и их филиалами, ведомственными и частными архивами, являются официальными документами, имеющими юридическую силу подлинников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеизученные архивные справки от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ являются официальными документами, имеющими юридическую силу и подлежат учету Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской при определении размера страховой пенсии ФИО2

Разрешая требование истца о возложении обязанность произвести перерасчет размера пенсии с /________/, суд исходит из следующего.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила №884н).

Согласно пунктам 24, 25 Правил № 884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Согласно п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Поскольку архивные справки от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ содержат сведения о начисленной заработной плате истца за периоды работы, включенные решением суда в его страховой стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложения обязанности произвести перерасчет размера пенсии с /________/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности учесть сведения о заработной плате при определении размера страховой пенсии, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учесть при определении размера страховой пенсии ФИО3 сведения о заработной плате, указанные в архивных справках от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области произвести перерасчет пенсии ФИО3 с /________/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Мотивированный текст решения изготовлен 24.12.2024.