Решение № 2-1924/2018 2-23/2019 2-23/2019(2-1924/2018;)~М-2381/2018 М-2381/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1924/2018

Гражданское дело № 2-23\2019 (2-1924\2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием сторон:

ответчика ФИО2, ее представителя по доверенности от 03.12.2018 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2018 года Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее по тексту «Министерство») обратилось с иском в Апшеронский районный суд Краснодарского края о взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в виде социальной выплаты по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов иска Министерством указано, что в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», принятой постановлением Правительства РФ № 858 от 03.12.2002 года (далее Программа №), и долгосрочной краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.07.2012 № 800 (далее - краевая Программа), ФИО2 в 2013 году предоставлена социальная выплата в размере 774 900,00 руб. на строительство индивидуального жилого дома в Черниговском сельском поселении Апшеронского района Краснодарского края.

Социальная выплата была перечислена ответчику в соответствии с договором от 11.07.2013г. № 9-2013 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и долгосрочная краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2013-2020 годы». По условиям указанного договора Министерство приняло на себя обязательства по перечислению социальной выплаты ФИО2 в размере, указанном в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а именно 774 900,00 руб. Данное обязательство было исполнено Министерством, что подтверждается платежными поручениями от 07.08.2013г. №, от 06.09.2013г. №.

В свою очередь, ФИО2 приняла на себя обязательство по строительству индивидуального жилого дома. В случае перерасчета социальной выплаты в связи с уменьшением фактической стоимости 1 кв.м. общей площади строящегося жилого дома ФИО2 приняла на себя обязательство возвратить часть социальной выплаты в бюджет (п. 2.3.11,2.1.3 договора).

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением к Программе № 858 (далее - Типовое положение). В соответствии с п. 9 Типового положения расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется, исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м., – для одиноко проживающих граждан, 42 кв.., - на семью из 2 человек и по 18 кв.м на каждого члена семьей и численности семьи, составляющей 3 и более человек) и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м., общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае, если фактическая стоимость 1 кв.м. общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв.м., общей площади жилья, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчету, исходя из фактической стоимости 1 кв.м общей площади жилья. При этом получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного п. 9 Типового положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер (п.11 Типового положения).

По отношению к ФИО2 расчет социальной выплаты производился с учетом представленного администрацией муниципального образования Апшеронский район списком участников, исходя из декларируемой площади постройки жилого дома - 60 кв.м.

Заявленная сметная стоимость строительства жилья ФИО2 составляла 1 230 000,00 рублей. Таким образом, проектная стоимость одного квадратного мета составляла 20500,00 рублей (стоимость жилья по смете 1230000,00 \ 60 кв.м.). Численный состав членов семьи ФИО2 - 3 человека. Типовое положение указывает, что расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется, исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек. Тем самым, общий норматив площади жилого помещения на численный состав членов семьи ФИО2 на момент заключения договора на 3 человека составил 54 кв.м.

На основании п.4 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет, в том числе при наличии собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства. Вследствие чего, предоставленная Министерством ФИО2 социальная выплата составила 774900,00 руб. (70 процентов от стоимости 1 кв.м. умноженного на нормативную площадь 54 кв.м).

Из сведений, содержащихся в техническом паспорте ФИО2 на возведенный ею жилой дом, Министерством установлено, что ответчиком был построен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Апшеронский район, Краснодарский край, с общей площадью - 162,1 кв.м.

Таким образом, по мнению Министерства, размер социальной выплаты, произведенный ответчику ранее на основании договора от 11.07.2013 года, подлежит перерасчету, исходя из следующих исходных данных фактическая стоимость строительства 1 кв.м жилого дома уменьшилась: было 1230000,00 руб. общая сметная стоимость / 60 кв.м = 20500,00 руб. стало 1230000,00 руб. общая сметная стоимость / 162,1 кв.м = 7587,91 руб.

Вследствие чего размер предоставленной Министерством государственной поддержки в виде социальной выплаты социальной выплаты ФИО2 должен составлять 286823, 00 руб. (70 процентов о стоимость 1 кв.м умноженного на нормативную площадь 54 кв.м.)

В соответствии с представленным истцом в иске расчетом Министерство просит суд взыскать с ответчика ФИО2 размер излишне предоставленной ей социальной выплаты в сумме 477 755 рублей.

В судебное заседание представитель Министерства не явился уведомлен судом надлежащим образом, ранее представитель истца САЮ на удовлетворении иска настаивал в полном объеме, в том числе по правовым обоснованием иска, дополнительно представленных суду в письменной форме.

В судебном заседании ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 возражали против удовлетворения иска Министерства в полном объеме по причине необоснованности требований истца и преждевременности подачи иска в суд, дополнительно указав, что в настоящее время объект недвижимости, возведенный ответчиком, не является объектом гражданских прав, так как право собственности на него за ФИО2 в установленном законом порядке не зарегистрировано. Данное положение, как основание к применению перерасчета социальной выплаты, так же следует из п. 2.1.3 Договора от 11.07.2013 года.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года №858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

В соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года" и Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждены Постановлен ем Правительства РФ от 03.12.2002 N 858, социальные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на строительство (приобретение) жилья предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, признанным органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункты 1-5 Типового положения).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 56,7 кв.м. и земельного участка площадью 1848 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, что подтверждается актуальной выпиской из ЕГРН от 18.01.2019 года. Указанное право возникло у ответчика на основании договора купли-продажи недвижимости от 04.08.2005 года. Иных прав на объекты недвижимости (иных домовладений) у ФИО2 на 18.01.2019 года не зарегистрировано.

16.10.2012 года на основании Постановления № и.о. главы ... сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ПВГ жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, признан не пригодным для проживания.

15.11.2012 года ФИО2, а так же члены ее семьи: муж ТАА и сын ТАА на основании Постановления № и.о. главы ... сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ВГН были признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

20.12.2012 года ФИО2 администрацией ... сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края было выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома с размерами в плане 6 х10 м.м., взамен снесенного строго.

Министерством в рамках указанной выше Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и долгосрочной краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.07.2012 № в 2013 году была оказана ФИО2 государственная поддержка в виде социальной выплаты в размере 774 900,00 рублей на строительство индивидуального жилого дома в ... сельском поселении Апшеронского района Краснодарского края.

В соответствии с Порядком реализации приоритетного регионального проекта «Сельское жилье», утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2009 года № 747-п (далее – Порядок) п. 1.4.7. расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья - стоимость жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из: 1.4.7.1. размера общей площади жилого помещения для семей разной численности: 33 кв. м - для одиноко проживающих граждан; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек.

Социальная выплата была перечислена ответчику в соответствии с договором от 11.07.2013г. № «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и долгосрочной краевой целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2013-2020 годы».

Основание и порядок получения ФИО4 указанных мер государственной поддержки в размере 774 900,00 рублей сторонами не оспаривается.

Поводом к обращению с иском в суд послужил факт установления Министерством на основании представленного ответчиком технического плана на возведенный ФИО2 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, увеличения площади строительства и соответственно ее сметной стоимости, которая составила 1 230 000 рублей и превысила первоначальную.

Как следует из доводов ответчика, на момент предоставления мер государственной поддержки (в 2011 году) ее семья состояла из трех человек.

В ДД.ММ.ГГГГ году у нее родился сын ТВ, в ДД.ММ.ГГГГ году дочь ТМ. В связи с тем, что количество членов семьи за период строительство жилого дома у ФИО2 было увеличено на два человека, ею было принято решение увеличить площадь строительства жилого дома с 60 кв.м. до 160 кв.м.

31.08.2015 года ФИО2 на строительство жилого дома был взят ипотечный кредит, который частично погашен в сумме 453 026 рублей за счет средств материнского капитала, что подтверждается справкой от 14.12.2018 г. №, выданной ГУ УПФ РФ в Апшеронском районе.

Как следует из положений п. 11 Типового положения, получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 9 настоящего Типового положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу закона неосновательным обогащением является имущество, приобретенное или сбереженное лицом без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.

Из приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, что социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения направлена на реализацию права ФИО2, а так же членов ее семьи на жилищное обеспечение, при этом выплата имеет четко определенный целевой характер, реализуемый в момент приобретения прав на вновь возведенное жилье в свою собственность.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены в Главе 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее по тексту - Положение).

Из технического паспорта на домовладение по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес> по состоянию на 27.07.2016 года следует, что жилой дом литер «Б», год постройки 2016, площадью 162,10 кв.м., является объектом незавершенного строительства 58% готовности. Инвентаризационная стоимость объекта составляет 589 667 рублей 29 копеек.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2 статьи 55 ГрК РФ)

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации).

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Законом о регистрации требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

Согласно части 3 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи в том числе в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. (часть 10 статьи 40 Закона о регистрации).

До 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона о регистрации (в случае, если проектная документация не изготавливалась) (часть 7 статьи 70 Закона о регистрации)

Объект, возведенный ФИО2, на дату рассмотрения спора по существу в установленном законом порядке не сдан в эксплуатацию, право собственности на него, в том числе, как на объект незавершенного строительства, за ФИО2 не зарегистрировано, следовательно, указанный объект, возведенный ответчиком, не может является во взаимосвязи со ст. ст. 51,55 Град. К РФ и Закона о регистрации объектом гражданских прав, в том числе по причине, что площадь строительства жилого дома ФИО2 не соответствует разрешенной площади строительства объекта недвижимости, указанного в разрешении на строительство RU23502312-11.

Из разъяснений, содержащихся в п. 43. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», следует, что Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422ГК РФ). При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Как следует из положений п. 2.1.3 Договора от 11.07.2013 года №, Министерство производит перерасчет социальной выплаты в соответствии с п. 9 Типового положения на основании представленных Участником программы (т.е. ФИО2) документов, подтверждающих право собственности построенного (приобретенного) жилого помещения в случае, если будет выявлено, что фактическая стоимость 1 кв.м., общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше первоначально заявленной в муниципальном списке (на основании данных муниципального списка был произведен расчет социальной выплаты). В случае увеличения стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, размер социальной выплаты перерасчету не подлежит. При этом п. 2.3.10 ФИО2 как участник программы приняла на себя обязательство оформить построенное жилье в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, а так же она обязана вернуть соответствующую часть социальной выплаты в бюджет в случае выявления обстоятельств, изложенных в п. 2.1.3.

Министерством в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены надлежащие доказательства возникновения права требования взыскания с ФИО2 неосновательного обогащения в заявленной сумме, в связи с тем, что событие, при которых данный юридический факт наступил, не произошло. А именно, право собственности ФИО2 на объект недвижимости, возведенный ею на дату подачи иска в суд, не зарегистрировано. При этом в качестве основания к расчету Министерством был использован Технический паспорт, который не предусмотрен в качестве документа как применительно к расчету на основании п. 2.1.3 Договора от 11.07.2013 года №, п. 9 Типового положения, а равно возникновения и регистрации в ЕГРН права собственности на вновь возведенный объект, предусмотренный Законом о регистрации (необходимый документ - технический план).

Таким образом, суд, оценив представленные сторонами доказательства, в порядке ст. 67 ГПК РФ считает, что Министерство, обратилось с иском в суд преждевременно и расчет неосновательного обогащения в денежном эквиваленте, произведенный в иске, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, а так же положению п. 2.1.3 Договора в виду не наступления событий, при которых Министерство было вправе производить указанный расчет, так как документы для принятия такого решения в настоящее время отсутствуют. Недоказанность Министерством факта приобретения или сбережения ФИО2 без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой имущества влечет к отказу истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме. Право ФИО2 на осуществление строительства (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 9 настоящего Типового положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты ею за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер, которое задекларировано в п. 11 Типового положения, с учетом рождения у нее двух детей, а так же использование при строительстве ответчиком, как собственных, так и денежных средств за счет средств материнского капитала, в предмет рассматриваемого судом иска не входило, так как встречные требования в данной части ответчиком самостоятельно заявлены не были.

Руководствуясь требованиям ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде социальной выплаты по договору от 11.07.2013 года № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Бахмутов

На день публикации решение не вступило в законную силу.