Решение № 2А-5829/2024 2А-5829/2024~М-3519/2024 М-3519/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-5829/2024

Дело № 2а-5829/2024

54RS0007-01-2024-005768-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФССП России, ГУФССП России по НСО, ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО3, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4 об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что /дата/ им в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от /дата/, выданного мировым судьей 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска о взыскании в пользу ФИО1 задолженности с ФИО

До настоящего времени взыскателя не уведомили о возбуждении исполнительного производства., копия постановления не направлена в его адрес.

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства взыскатель обратился 02.02.2024в прокуратуру Октябрьского района г. Новосибирска с жалобой на незаконные действия ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

/дата/ прокуратура направила данную жалобу в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска. До настоящего времени ответа на жалобу от /дата/ из Отделения не поступало.

Указанное бездействие должностных лиц Отделения нарушает права взыскателя.

Просил признать незаконным действия и бездействия ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, допущенные при принятии и рассмотрении обращений ФИО1, которые выразились в ненаправлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо в несвоевременное его направлении; в нерассмотрении жалобы от /дата/ и не направлении в адрес заявителя ответа на нее, несвоевременное рассмотрение/направление ответа. Просил также взыскать компенсацию в денежном выражении в размере 6300 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом по известным адресам. Согласно сведениям, представленным в систему судов общей юрисдикции РФ, ФИО1 убыл для прохождения военной службы и ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие всех имеющихся в производстве судом административных дел, в которых он является участником процесса.

В судебное заседание не явились административные ответчики, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений не подавали.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7,8 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации указанного конституционного права, образует Федеральный закон от /дата/ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», определяющий права и обязанности участников соответствующих отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от /дата/ N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу норм указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу пунктов 1,3,4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие административных ответчиков, что является длящимся, а с административным иском в суд административный истец обратился /дата/, суд находит срок обращения с иском в суд не пропущенным.

Как следует из материалов дела, судебный приказ № от /дата/, выданный мировым судьей 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска о взыскании в пользу ФИО1 задолженности с ФИО, совместно с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства, поступил в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска /дата/.

Указание административным истцом на направление заявления с исполнительным документом ранее этой даты подтверждается квитанцией об отправке корреспонденции в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, при этом описания вложения не представлено. В связи с чем, суд полагает в данной части доводы административного истца не доказанными, не усматривает нарушения срока регистрации поступившей корреспонденции в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

/дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании поданного судебного приказа №-ИП. В тексте постановления указано, что копия постановления подлежит направлению в адрес взыскателя в г. Куйбышев посредством почтовой связи.

При этом, сведений о направлении в феврале копии указанного постановления со стороны административного ответчика не представлено. Имеются сведения о направлении копии постановления от /дата/ лишь /дата/ (ШПИ <данные изъяты>).

Таким образом, усматривается нарушение сроков направления выносимых постановлений в адрес взыскателя.

В ходе исполнительного производства должностными лицами ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Также представлена справка о движении денежных средств, отражающая частичное исполнение требований.

Относительно поданной /дата/ жалобы суд учитывает следующее.

Прокуратурой Октябрьского района г. Новосибирска на запрос суда представлены сведения о рассмотрении жалобы прокуратурой и направлении ее для рассмотрения по существу в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска. При этом из представленной сводки по исполнительному производству не усматривается регистрация поданной жалобы. Также, стороной административного ответчика не представлено отдельных сведений о рассмотрении данной жалобы.

В связи с чем, суд находит действия по нерассмотрению жалобы ФИО1 от /дата/ установленными.

Относительно заявленного требования о взыскании денежных средств с административных ответчиков в размере 6300 руб. суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать на основании того, что имущественного ущерба в ходе судебного разбирательства не установлено, административным истцом не доказано. В случае взыскания данной суммы в счет компенсации морального вреда, такое требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, и административный истец не лишен права обратиться в суд с отдельным иском после вступления в законную силу настоящего решения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, и стороной административного ответчика не оспорен с представлением надлежащих доказательств, факт нарушения срока направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и срока рассмотрения жалобы ФИО1

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь указанными нормами закона, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от /дата/ и в нерассмотрении жалобы ФИО1 от /дата/ по обстоятельствам рассмотрения его заявления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от /дата/.

Обязать уполномоченных должностных лиц ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по НСО направить ФИО1 ответ на жалобу от /дата/.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.01.2025 г.

Судья И.Ш. Высоцкая