Решение № 2-824/2017 2-824/2017~М-927/2017 М-927/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-824/2017

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Шкахова Р.А.,

при секретаре Б.М.А.,

с участием:

представителя истца - местной администрации <адрес> – К.Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Микрофинансовой организации муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> - С.Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной администрации <адрес> к Микрофинансовой организации муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> о ликвидации фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит ликвидировать Микрофинансовую организацию фонда поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его ликвидации.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 2.1. устава Микрофинансовая организация муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> (далее - Фонд) создан и действует с целью микрофинансовой деятельности, а именно предоставление микрозаймов для реализации и поддержки программ и проектов, отдельных инициатив, связанных с развитием малого предпринимательства, созданием рабочих мест, обеспечением самозанятости, повышением квалификации и переквалификации. Местом регистрации Фонда является <адрес>. Фонд создан без ограничения срока действия.

В связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 25.03.2015г. № «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Фонд утратил право получения средств федеральной субсидии для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации условий п.2.2 данного приказа распоряжением Правительства КБР от 16.05.2016г. №-рп создана Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства <адрес>». Создание подобного фонда на республиканском уровне направлено на организацию системного подхода к реализации на территории <адрес> мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры государственной поддержки путем централизации и объединения фондов поддержки малого предпринимательства муниципальных районов и городских округов республики под началом Фонда, подведомственного Министерству экономического развития КБР.

Вместе с тем, что реорганизация фонда, в том числе в форме объединения не допускается (ч. 3 ст. 120.17 ГК РФ). В силу ч. 2-3 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд может быть только ликвидирован. При этом обязательно в судебном порядке, по заявлению заинтересованных лиц, в том числе в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены. В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.

Руководствуясь приведёнными положениями федерального законодательства, принимая во внимание, что цели деятельности республиканского фонда аналогичны целям деятельности Фонда, Правлением Фонда принято решение о передаче активов и части обязательств Фонда вновь созданному республиканскому Фонду. Далее Попечительским советом фонда, как надзорным органом принято решение о ликвидации. Ликвидация обусловлена тем, что Фонд не сможет впредь выполнять цели задачи, определённые его уставом, бюджет фонда не будет пополняться за счёт субсидии. На основании изложенного, обратились в суд с настоящим иском.

Представитель местной администрации <адрес> – К.Т.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Микрофинансовой организации муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> - С.Г.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований администрации.

Представитель третьего лица - Управления Министерства юстиции России по <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив суду письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, указав, что исковые требования местной администрации городского округа <адрес> просят удовлетворить в полном объеме.

Суд в соответствии со статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3ст.49 ГК РФправоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст.2 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

- если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п.1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован; - если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; - если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; - в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; - в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Микрофинансовая организация фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> зарегистрирован в качестве юридического лица Управлением ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера – № с указанием местонахождения по адресу: <адрес>, руководителем которого является С.Г.В. (л.д.11-16).

Уставом Фонда Микрофинансовой организации фонда поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес>, утвержденным протоколом заседания Правления Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основной целью создания Фонда является микрофинансовая деятельность, а именно предоставление микрозаймов для реализации и поддержки программ и проектов, отдельных инициатив, связанных с развитием малого предпринимательства, созданием рабочих мест, обеспечением самозанятости, повышением квалификации и переквалификацией (ст.2.1).

Согласно ст.7.1 Устава Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в том числе в случае, если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены.

В соответствии с п.1.8 Устава Фонда и данным выписки из ЕГРЮЛ от 30.10.2017г. (п.п. 40-44) учредителем Фонда является местная администрация <адрес>

Согласно решению общего собрания Попечительского совета Микрофинансовой организации фонда поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, принято решение о передаче сделки по передаче прав требования (цессии) по действующим договорам займов Микрофинансовой организации фонда поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> Некоммерческой микрокредитной компании «Фонд поддержки малого бизнеса <адрес>» на безвозмездной основе.

Согласно справке № следует, что Микрофинансовая организация фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> имеет расчетный счет №, по состоянию на 15.12.2017г. остаток денежных средств на указанном расчетном счете составляет 00 рублей 00 коп. Картотеки неоплаченных расчетных документов к счету нет, арестов и блокировки к счету не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования местной администрации <адрес> к Микрофинансовой организации фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> в части ликвидации фонда правомерными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п.3 ст.18, ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, ст.ст. 20 - 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает права кредиторов Микрофинансовой организации фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес>.

Соответственно, требования в части внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении Микрофинансовой организации фонда поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес>, удовлетворению не подлежат, так как внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования вышеуказанного юридического лица будет возможно только после завершения процедуры ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования местной администрации <адрес> к Микрофинансовой организации фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес>, удовлетворить частично.

Ликвидировать Микрофинансовую организацию фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес>.

Исключить сведения о Микрофинансовой организации фонд поддержки малого и среднего предпринимательства <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Р.А.Шкахов