Решение № 2А-1383/2025 2А-1383/2025~М-1158/2025 М-1158/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-1383/2025

УИД 50RS0004-01-2025-002079-13

№ 2а-1383/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

при секретаре судебного заседания О.Н. Тепляковой

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волоколамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

Установил:

Волоколамский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение 9923918346 от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

В обоснование требований указал, что Волоколамской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно полученных в ходе проверки сведений из ГБУЗ МО «Волоколамская больница» ФИО2 наблюдается с диагнозом по коду G40.3 по МКБ-10 - «Генерализованная идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы» с ДД.ММ.ГГГГ. Имеющиеся у ФИО2 медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами ставят под угрозу жизнь и здоровье как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку в настоящее время ее заболевание находится в устойчивой ремиссии, принимает препараты, не запрещающие управлять автомобилем.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ <адрес> «Волоколамская больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Волоколамскому городскому округу <адрес> в судебное заседание не явился.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Волоколамской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), M», ДД.ММ.ГГГГ ей выдано водительское удостоверение 9923918346.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ <адрес> «Волоколамская больница», ФИО2, наблюдается с диагнозом по коду G40.3 по МКБ-10 «Генерализованная идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому болезни нервной системы (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код G 40 по Международной классификации болезней МКБ-10, относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Таким образом, установленный ФИО2 диагноз в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1604 от ДД.ММ.ГГГГ является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Доказательств прекращения амбулаторно-принудительного лечения, прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или значительным и стойким улучшением состояния и снятия с учета в ГБУЗ МО «Центральная больница» не представлено. Согласно представленной выписки ООО «Институт Детской и Взрослой Неврологии и Эпелепсии имени Святителя Луки» по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен диагноз G40.2.

Проанализировав указанные выше законоположения, установив, что ФИО2 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения при необходимости суд вправе установить порядок и срок исполнения решения. В связи, с чем суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, что обеспечит достижение цели административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Волоколамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения 9923918346, выданного ДД.ММ.ГГГГ до ее выздоровления.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение 9923918346 от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить для сведения в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись ФИО4

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Копия верна

Судья