Решение № 2А-229/2017 2А-229/2017~М-147/2017 А-229/2017 М-147/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-229/2017

Дело №а-229/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» мая 2017 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Неменьшева А.Г.,

при секретаре Селихове Д.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г.Нефтекумска о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования г. Нефтекумска о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, указывая, что прокурорской проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что водопроводная линия питьевого и хозяйственно-бытового назначения, расположенная по <адрес>, протяженностью 600 метров, является бесхозяйной. Не обеспечение надлежащего содержания объектов водопроводной сети может привести к ухудшению качества питьевой воды, не принятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанном объекте, полному разрушению водопроводной сети и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Нефтекумска Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, расположенной по <адрес>, протяженностью 600 метров, и обязать администрацию муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края обратиться в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет объекта недвижимого имущества - водопроводной сети, расположенной по <адрес>, протяженностью 600 метров.

В судебном заседании прокурор поддержал административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования г.Нефтекумска в судебное заседаниене явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против заявленных требований не имел.

Третье лицо - представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснение и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение к приказу Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно обязан это сделать.

Из акта обследования участка водопроводной сети по <адрес> от 10 февраля 2017 года, проведенного группой в составе специалистов администрации муниципального образования г.Нефтекумска, ведущего инженера ПТО ПТП Нефтекумское ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- «Восточный», геодезиста ООО «Геостройсервис», следует, что по <адрес> выявлена водопроводная сеть протяженностью 600 метров.

Из копии ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 21.02.2017 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на водопроводную сеть, протяженностью 600 м, находящуюся по адресу: <адрес>.

Поскольку водопроводная сеть находится на территории муниципального образования г. Нефтекумска, непринятие мер по постановке на учет данного бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст.225 ГК РФ.

Отсутствие собственника у водопроводной сети влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению ненадлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния данного объекта, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Нефтекумска о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в не обращении в Нефтекумский отдел Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, расположенной по <адрес>, протяженностью 600 метров.

Обязать администрацию муниципального образования г.Нефтекумска обратиться в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет объекта недвижимого имущества -водопроводной сети, расположенной по <адрес>, протяженностью 600 метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая2017 года.

Судья: А.В. Исайкина