Решение № 2-578/2019 2-578/2019(2-9786/2018;)~М-9870/2018 2-9786/2018 М-9870/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-578/2019

2-578/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 15 января 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.Л.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

третьих лиц – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Сыктывкарский водоканал» к Комиссии по трудовым спорам ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о признании решения от 29.10.2018 незаконным, вынесении по делу решения об оставлении в силе приказа № 383-ПД от 09.10.2018,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сыктывкарский водоканал» обратилось в суд с иском к Комиссии по трудовым спорам ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и с учетом уточнения Общество просило признать решение от 29.10.2018 незаконным, вынести по делу решение об оставлении в силе приказа № №... от 09.10.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что действующими на предприятии Коллективным договором, Положением о премировании, а также должностными инструкциями работников определены критерии премирования сотрудников. Приказом № №... от 09.10.2018, изданным в соответствии с указанными нормативными актами по результатам производственно-хозяйственной деятельности за сентябрь 2018, на основании справок о выполнении показателей премирования, установлен размер премий в меньшем размере нежели за предыдущий период. Не согласившись с указанным приказом, 45 работников Управления 23.10.2018 обратились в Комиссию по трудовым спорам. Решением Комиссии по рудовым спорам от 29.10.2018 (протокол от 29.10.2018) работодателю рекомендовано действие приказа от 09.10.2018 № №... отменить.

10.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены работники, обратившихся с жалобой в Комиссию по трудовым спорам.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям иска, указав, что сама процедура принятия Комиссией оспариваемого решения и срок принятия работодателем не оспариваются. Приказ от 09.10.2018 № 383-ПД до настоящего времени не отменен, открепительные удостоверения Комиссией по трудовым спорам работникам не выдавались. В чем заключается нарушение прав работодателя ответчиком, с учетом указанных обстоятельств, представитель истца в судебном заседании пояснить не смогла, указав, что работодатель действовал на упреждение ситуации, в случае если КТС начала бы выдавать работникам удостоверения.

Участвующие в деле третьи лица с требованиями не согласились, просили в удовлетворении иска отказать, при этом поясняли, что удостоверения в порядке ст. 389 ТК РФ они не получали, в суд за разрешением спора относительно снижения премии в индивидуальном порядке не обращались. Указали также, что 24.12.2018 обращались в КТС с целью разъяснения рекомендательного характера решения Комиссии по отмене приказа от 09.10.2018, однако Комиссия по трудовым спорам отказала в рассмотрении заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, свою позицию по существу спора до суда не довел.

Третьи лица ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, Ёлчев А.Е., ФИО44, ФИО45 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 12, ст.35, ст.39, ст.56, ч. 1 ст. 68, ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и диспозитивности гражданского процесса только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Лицо, обращающееся в суд, самостоятельно избирает способ защиты нарушенного права, определяет конкретное материально-правовое требование, наделено правом изменить его предмет (содержание требований) и основание (доказательства, содержащие в себе сведения о наличии определенного рода обстоятельств), уточнить ранее заявленные исковые требования. Вследствие этого суд согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который указан истцом, исходя из заявленных им предмета и основания иска.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Исходя из указанных выше принципов состязательности и диспозитивности гражданского процесса суд не может быть более рачительным в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

Согласно положений ст. 384 ТК РФ Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей. Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст. 385 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Статьей 387 ТК РФ предусмотрено, что заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

В соответствии со ст. 388 ТК РФ комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии по трудовым спорам указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования. Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ст. 389 ТК РФ).

Согласно ст. 390 ТК РФ в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Установлено, что действующими в ОАО «Сыктывкарский водоканал» Коллективным договором, Положением о премировании, а также должностными инструкциями работников определены критерии премирования сотрудников.

Пунктом 1, приложением № 1 приказа № №...-ПД от 09.10.2018, изданным в соответствии с указанными нормативными актами по результатам производственно-хозяйственной деятельности за сентябрь 2018, на основании справок о выполнении показателей премирования, установлено начислить размер премии Управлению в размере 15%.

Не согласившись с указанным приказом, 45 работников Управления 23.10.2018 обратились в Комиссию по трудовым спорам ОАО «Сыктывкарский Водоканал».

Решением Комиссии по трудовым спорам ОАО «Сыктывкарский Водоканал» от 29.10.2018, оформленным протоколом от 29.10.2018, руководству Общества рекомендовано действие приказа от 09.10.2018 № №...-ПД отменить.

24.12.2018 работники Управления обратились в КТС с целью разъяснения рекомендательного характера решения Комиссии по отмене приказа от 09.10.2018, однако Комиссия по трудовым спорам, со ссылкой на положения ст.ст. 381,382,385 ТК РФ отказала в рассмотрении заявления.

Установлено также, что в настоящее время приказ 09.10.2018 № №...-ПД «О премировании за сентябрь 2018» работодателем не отменен, кем – либо из работников в судебном порядке не оспорен.

Удостоверения в порядке ст. 389 ТК РФ работникам не выдавались.

Прядок и сроки принятия решения Комиссии по трудовым спорам стороной истца не оспорены.

В силу положений ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

Принятое судом по конкретному делу решение должно способствовать восстановлению нарушенного права лица, заявившего о наличии данного нарушения, при доказанности данного нарушения в суде.

Из буквального толкования, обжалуемого истцом решения КТС следует, что оно носит рекомендательный характер (работодателю «рекомендовано» отменить действие приказа) и не возлагает на работодателя обязанности по отмене приказа № №...-ПД от 09.10.2018 «О премировании за сентябрь 2018» и выдаче удостоверений.

Принимая во внимание, что приказ № 383-ПД от 09.10.2018 до настоящего времени работодателем не отменен, является действующим, удостоверения на выплату денежных средств по итогам обращения работниками не выданы, суд полагает, что в данной правовой ситуации, исходя из формулировки обжалуемого решения КТС (ввиду его рекомендательного характера) и имеющих место фактический обстоятельств, само по себе решение Комиссии ни каких последствий для истца, как работодателя не повлекло, и как следствие прав ОАО «Сыктывкарский водоканал» не нарушило.

При этом сами работники, чьи права, по их мнению, нарушены приказом № №...-ПД от 09.10.2018 «О премировании за сентябрь 2018», не лишены возможности обжаловать указанный приказ в установленном судебном порядке, однако до настоящего времени данным правом не воспользовались.

Таким образом, суд полагает, что требования ОАО «Сыктывкарский водоканал» о признании решения КТС ОАО «Сыктывкарский водоканал» от 29.10.2018 незаконным, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению и требования истца о вынесении по делу решения об оставлении в силе приказа № №...-ПД от 09.10.2018, поскольку данный приказ не отменен, является действующим, что свидетельствует в данной ситуации об отсутствии самого предмета спора.

При этом с учетом приведенных норм материального права в их совокупности, предмета и основания иска, заявленных требований, состава участников процесса, исходя из принципа процессуальной экономии, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор без анализа обстоятельств, послуживших основанием для издания приказа № №...-ПД от 09.10.2018 «О премировании за сентябрь 2018», поскольку как было указано выше обжалуемое работодателем решение КТС носит рекомендательный характер и к отмене приказа от 09.10.20108 не привело, привлеченные к участию в деле работники, в отношении которых издан приказ № 383-ПД от 09.10.2018, самостоятельных требований в рамках настоящего иска о признании приказа незаконным и взыскании недополученной премии не заявляли, что не лишает их возможности на самостоятельное обращение в суд с данными требованиями в пределах срока исковой давности.

В иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ОАО «Сыктывкарский водоканал» в удовлетворении требований к Комиссии по трудовым спорам ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о признании решения от 29.10.2018 незаконным, вынесении по делу решения об оставлении в силе приказа № №...-ПД от 09.10.2018- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

...

Судья - Я.В. Коданева