Решение № 2А-716/2019 2А-716/2019(2А-7458/2018;)~М-6734/2018 2А-7458/2018 М-6734/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-716/2019

Дело № 2а-716/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кротиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что решением Управления от 16.07.2014 произведена государственная регистрация Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов», 07.07.2017 сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Административный ответчик в нарушение требований абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в срок до 15.04.2018 не предоставил в уполномоченный орган отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2017 году.

В связи с выявленным нарушением 04.06.2018 представителю административного ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 05.07.2018 предоставить необходимые сведения по форме ОН0003. До настоящего времени, предусмотренные законом сведения административным ответчиком в уполномоченный орган не предоставлены.

Административный истец просит суд признать Волгоградскую областную общественную организацию по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов», в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо председатель Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» ФИО1, представитель заинтересованного лица ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», - общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», - под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Как указано в п.п. б п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», - общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области от 16.07.2014 произведена государственная регистрация Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов», 07.07.2014 сведения об указанной организации внесены в ЕГРЮЛ.

Административный ответчик в нарушение требований абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в срок до 15.04.2018 не предоставил в уполномоченный орган отчет за 2017: об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В связи с выявленным нарушением 04.06.2018 представителю административного ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 05.07.2018 предоставить необходимые сведения по форме ОН0003.

Несмотря на получение предупреждения Управления от 04.06.2018, Волгоградской областной общественной организацией по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» предупреждение до настоящего времени не исполнено, информация об объеме полученных в 2017 годах от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003 в Управление не предоставлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких данных, поскольку судом установлен факт непредставления Волгоградской областной общественной организацией по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» в установленный срок сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Волгоградскую областную общественную организацию по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Волгоградскую областную общественную организацию по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Волгоградской областной общественной организации по реализации социально-значимых проектов по развитию региона «Единение городов» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Решение принято в окончательной форме 21.01.2019.

Судья