Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-438/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 17 ноября 2017 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,

при секретаре Нахаенок Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области о праве на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

В обоснование требований ФИО1 указал, что 01 июня 2017 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федеральным законом 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как был занят работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 08 июня 2017 года № 1/40/2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом в общий страховой стаж были включены периоды работы общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 27 дней. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены периоды работы общей продолжительностью 7 лет 03 месяца 24 дня. Пенсионным фондом не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: - с 01 января 1991 года по 31 января 1993 года - работа в должности оператора челюстного погрузчика ЛТ-72 в Батаминском леспромхозе, - с 01 февраля 1993 года по 08 февраля 1999 года - работа в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в Батаминском леспромхозе - по причине отсутствия документов, подтверждающих единый технологический процесс лесозаготовок; - с 01 января 2001 года по 23 января 2001 года - работа в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в Батаминском леспромхозе - по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует льготная кодировка. Считает, что Решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 08 июня 2017 года № 1/40/2017 «Об отказе в установлении пенсии» не основано на законе. Просит признать его незаконным. Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: -с 01 января 1991 года по 31 января 1993 года в должности оператора челюстного погрузчика ЛТ-72 в Батаминском леспромхозе; - с 01 февраля 1993 года по 08 февраля 1999 года в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в Батаминском леспромхозе; - с 01 января 2001 года по 23 января 2001 года в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в Батаминском леспромхозе. Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02 июня 2017 года. (л.д.4-5)

В письменных возражениях представитель ответчика указала, что в Управление Пенсионного фонда в Куйтунском районе Иркутской области обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по пп. 7 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г.. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – отказано. Согласно пп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работников на лесозаготовках определяется в соответствии со Списком профессий должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273. До 01.01.1992 г. применяется Список № 2 (Раздел XXII), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Право определяющими критериями предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанным Спискам является занятость в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок, который включает в себя ряд операций - от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады или погрузочные пункты. Правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ определены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от31.01.2011г№258н. Согласно названному Порядку периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.1996г № 27-ФЗ — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. (л.д.18-19)

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал и пояснил, что он работал в качестве тракториста на трелевке леса на верхнем складе в Батаминском леспромхозе в составе лесозаготовительной бригады, в которую также входили: 2 раскряжевщика, чокеровщик, мерщик, вальщик, сучкоруб. Вальщик спиливал лес, он его на тракторе трелевал на площадку, где у деревьев обрубали сучки, мерили, раскряжевывали, складировали в штабеля. Затем лес увозили с верхнего склада на нижний склад. Он работал полный день, по совместительству не работал, был занят в едином технологическом процессе.

Представитель ответчика по доверенности (л.д.32) ФИО2 исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях. Указала на отсутствие доказательств участия ФИО1 в едином технологическом процессе.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01 июня 2017 года ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе от 08 июня 2017 года №1/40/2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы общей продолжительностью 07 лет 3 месяца 24 дня. Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности истца, являющиеся предметом спора, с 01 января 1991 года по 31 января 1993 года в должности оператора челюстного погрузчика ЛТ-72 в Батаминском леспромхозе; с 01 февраля 1993 года по 08 февраля 1999 года и с 01 января 2001 года по 23 января 2001 года в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в Батаминском леспромхозе. В качестве основания не включения указано, что отсутствуют документы, подтверждающие единый технологический процесс лесозаготовок в Батаминском леспромхозе, а в отношении последнего периода также отсутствие льготной кодировки в индивидуальном лицевом счете. Стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 3 месяца 24 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев.

По сведениям трудовой книжки ФИО1 в спорный период работал в Арендном предприятии «Батаминский леспромхоз» ПО Братскагролеспром в должности оператора челюстного погрузчика с 01.01.1991 по 31.01.1993, в Акционерном обществе «Батаминский леспромхоз» в должности тракториста на трелевки леса верхнего склада (подготовка лесосек и вывозка леса) - с 01.01.1993 по 23.01.2001. (л.д.9-10)

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки – заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Единый технологический процесс – это заготовка древесины на лесоделянах и вывозка древесины до нижнего склада.

Согласно исторической справке Акционерного общества открытого типа «Батаминский леспромхоз» предприятие Батаминский леспромхоз было организовано 20.04.1965. Основными задачами его являлись заготовка круглого леса, вывозка леса, выпуск пиломатериалов в цехе лесопиления, заключение договоров и отгрузка лесопродукции железнодорожным транспортом покупателям. С 01.01.1991 Батаминский леспромхоз был переведен на работу в условиях аренды и стал именоваться Арендным предприятием «Батаминский леспромхоз».

Постановлением № 98 от 25.03.1992 главы администрации г.Зимы Арендное предприятие «Батаминский леспромхоз» было зарегистрировано как Акционерное общество закрытого типа «Батаминский леспромхоз». Постановлением главы администрации г.Зимы № 364 от 15.07.1992 Акционерное общество закрытого типа «Батаминский леспромхоз» преобразовано и зарегистрировано в Акционерное общество открытого типа «Батаминский леспромхоз». Цели общества: обеспечение заготовки древесины, производства пиломатериалов, переработка древесины; поставка древесины, лесоматериалов, продукции деревообработки совхозам, колхозам и другим предприятиям. (л.д.33-34)

Судом установлено, что в спорный период с 01.01.1993 по 23.01.2001, всего 6 лет 1 месяц 1 день истец работал в должности тракториста на трелевке леса верхнего склада на вывозке леса в лесозаготовительной организации - АОЗТ «Батаминский леспромхоз» и Акционерном обществе открытого типа «Батаминский леспромхоз» на промышленной заготовке древесины в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждается, что в спорные периоды истец работал в должности раскряжевщика, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, полный рабочий день. Предметом деятельности предприятия, на котором работал истец, являлась заготовка круглого леса, вывозка леса, выпуск пиломатериалов в цехе лесопиления, заключение договоров и отгрузка лесопродукции железнодорожным транспортом покупателям. Предприятие занималось промышленной заготовкой леса.

Часть первая статьи 39 Конституции Российской Федерации гласит: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По мнению суда, конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение не зависит от недобросовестных действий любых должностных лиц и любых органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Указание пенсионного органа о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя отсутствует льготная кодировка, судом не принимается.

По смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем.

Неисполнением работодателем ФИО1 обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием кода льготы в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также перечней льготных профессий не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включенных судом спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, его стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил более необходимых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии наступило у истца со 02.06.2017.

Период работы в должности оператора челюстного погрузчика ЛТ-72 с 01.01.1991 по 31.01.1993 не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как данная должность не поименована в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области от 08 июня 2017 года № 1/40/2017 «Об отказе в установлении пенсии» незаконным в части.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 февраля 1993 года по 08 февраля 1999 года, с 01 января 2001 года по 23 января 2001 года - в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в Батаминском леспромхозе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права - с 02 июня 2017 года.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 1991 года по 31 января 1993 года - в должности оператора челюстного погрузчика ЛТ-72 в Батаминском леспромхозе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.

Решение не вступило в законную силу.