Решение № 2А-3273/2026 2А-3273/2026~М-640/2026 М-640/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2А-3273/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 30 апреля 2026 годаВыборгский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре ФИО4, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3237/2026 (УИД 47RS0005-01-2026-000980-50) по административному иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что как ветеран боевых действий обратился в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, получив решение об отказе в предоставлении услуги. По мнению административного истца, вынесенное решение является незаконными, поскольку не указано ни одно из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Административный истец просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № ОЗ-18301.

В судебном заседании административный истец уточнил требования в части восстановления его прав и просил обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ему как ветерану боевых действий в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

Представитель административных ответчиков возражала, указав, что первоочередное право на приобретение земельных участков ветераны боевых действий имеют лишь в отношении садовых и огородных земельных участков. Для получения земельного участка необходимо встать на учет.

Суд, выслушав стороны, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Дата в отдел землепользования КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области поступило заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на основании пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, что следует из копии заявления, представленной в материалы дела (т. 1 л. д. 52-61).

Решением КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 24.12.2025 и № ОЗ-18301 отказано в предоставлении услуги в связи с тем, что областным законом Ленинградской области не определены муниципальные образования, которые могут предоставлять земельные участки для представления в собственность бесплатно. Копия решения представлена в материалы дела стороной административного истца (т. 1 л. д. 9).

Не согласившись с данным решением, Дата ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Проверяя оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации на предмет соответствия его содержания нормативных актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к выводу, что оно принято при отсутствии законных оснований.

Порядок предварительного согласования предоставления земельных участков регламентирован статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 которой содержит основания для вынесения решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а часть 17 указывает, что решение об отказе должно содержать все основания отказа.

Между тем, оспариваемое решение не содержит нормативно-правовых ссылок, в связи с чем, его нельзя признать законными и оно подлежит отмене с возложением на административного ответчика КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области (как самостоятельное юридическое лицо, осуществляющее предоставление муниципальной услуги) обязанности повторно рассмотреть заявление.

Требование о возложении на администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области обязанности предоставить ФИО2 как ветерану боевых действий в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства суд отклоняет, так как весь объем материальных правоотношений сторон судом не установлен. Кроме этого, заслуживают внимания доводы представителя административного ответчика о наличии очередности, установленной статьей 4 Областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области". Между тем, ФИО2 не находится на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области от 24.12.2025 № ОЗ-18301 об отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 по его заявлению № от Дата.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка № от Дата.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 мая 2026 года.

Судья