Решение № 12-634/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-634/2021

УИД №MS0№-65

№


Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2021 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суд Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника по общим вопросам управления <данные изъяты> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 по делу об административном правонарушении по ст. 20.30 ч.1 КоАП РФ от 08.06.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от 08.06.2021 заместитель начальника по общим вопросам управления <данные изъяты> ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст. 20.30 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по АРТ 27 мая 2021 г. проведена плановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса – Площадка газоперерабатывающего завода <данные изъяты>» ПАО «Татнефть», расположенного по адресу <адрес> -10 (<адрес>).

В ходе проверки выявлено, что 27 мая 2021 года в 14.50 часов по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь должностным лицом, заместителем начальника по общим вопросам управления <данные изъяты>, ответственным за обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности, допустил нарушения, требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса – Площадки газоперерабатывающего завода управления <данные изъяты>, а именно:

- в нарушении требований пп. «а» п.З Приложения № 1 к «Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 №, на КПП № отсутствуют средства идентификации по одному признаку;

- в нарушении требований п.253 и пп. «в» п.255 «Правил» дополнительное освещение по периметру объекта не включается при фиксации нарушения на соответствующем охраняемом участке.

Факт совершения заместителем начальника по общим вопросам управления <данные изъяты> ФИО1 указанного административного правонарушения полностью подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 27.05.2021(л.д.2-3); актом проверки № от 27.05.2021 (л.д.4-5); предписанием №-П об устранении выявленных нарушений (л.д. 6); приказом о приеме на работу ФИО1 (л.д.11); приказом о назначении лица ответственного за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности (л.д.12); должностной инструкцией заместителя начальника управления по общим вопросам <данные изъяты>» (л.д.13-16); положением об управлении <данные изъяты> (л.д. 17-20).

Деяние, совершенное заместителем начальника по общим вопросам управления «<данные изъяты> ФИО1 квалифицировано по ст. 20.30 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации и КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 20.30 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Доводы жалобы о том, что сотрудниками Управления Росгвардии допущены грубые нарушения процедуры проведения плановой выездной проверки, а именно проведение проверки не было включено в ежегодный план проведения плановых проверок, необоснованны и опровергаются материалами дела, поскольку, согласно представленного плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РТ Управление <данные изъяты> было включено в данный план, о чем было доведено и до Генерального директора ПАО «Татнефть» ФИО3 (л.д.8).

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от 08.06.2021 о привлечении заместителя начальника по общим вопросам управления «<данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.30 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья: