Решение № 2-1263/2024 2-1263/2024~М-921/2024 М-921/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1263/2024

Дело (УИД) №48RS0010-01-2024-001281-86 Дело № 2-1263/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.07.2024 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась с иском к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности предоставить ей по договору социального найма жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указала, что с 2007 года она состоит в общем списке малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области № 133 от 04.03.2019 года она была включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. 29.10.2019 года она обратилась в администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением о предоставлении ей вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда в связи с отсутствием у нее жилого помещения, пригодного для проживания. 12.11.2019 года Постановлением администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области № 811 ей было предоставлено по договору социального найма жилое помещение № № – комната, расположенная в трехкомнатной квартире <адрес> общей площадью 13,7 кв.м., она была исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. 14.11.2019 года указанное жилое помещение ей было предоставлено, с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. Однако, при приеме указанного жилого помещения она была введена в заблуждение относительно качестве предоставленного помещения: на стенах имелись пятна плесени, но ей пояснили, что это непросохший обойный клей. Впоследствии на этих местах под обоями, а также в углах комнаты появилась черная плесень, что представляет прямую угрозу ее здоровью, а проживание в таком жилом помещении является для нее небезопасным и не соответствующим санитарно-эпидемиологическим нормам. Также, при предоставлении ей указанного выше жилого помещения сотрудниками администрации ей было разъяснено, что несмотря на условия договора социального найма о бессрочном предоставлении ей жилого помещения, указанное жилое помещение предоставляется ей временно, лишь на период отопительного сезона. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбами предоставить ей иное, пригодное для ее проживания жилое помещение. Ответчик ей отказывает, ссылаясь на отсутствие жилых помещений муниципального жилищного фонда, отсутствие денежных средств, необходимых для приобретения малоимущим гражданам жилых помещений. В настоящий момент дальнейшее ее проживание в указанном жилом помещении ввиду его непригодности не представляется возможным, так как является небезопасным с точки зрения санитарно-эпидемиологических норм и приведет к ухудшению состояния ее здоровья. Истец считает, что предоставление ей во исполнение Постановления администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области № 811 жилого помещения – комнаты, расположенной в трехкомнатной квартире <адрес> общей площадью 13,7 кв.м., заключение с ней договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, исключение ее из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья является совершенным в нарушение норм действующего законодательства и нарушающим ее законные права и интересы.

Истец ФИО1 просит обязать ответчика администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение, заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что при вселении ее в комнату, расположенную в трехкомнатной квартире <адрес> она обращала внимание сотрудников администрации на наличие пятен плесени на стенах. Ей пояснили, что это непросохший обойный клей. Никаких замечаний относительно качества предоставляемого ей жилого помещения она нигде не оставляла. Она полагала, что данное жилое помещение ей предоставлено на время отопительного сезона, так как ей негде было жить. О том, что ее исключили из списков внеочередников, она не знала. В последующем она неоднократно обращалась в администрацию по вопросу возникшей в комнате плесени, ей сделали ремонт, переклеили обои в комнате. После этого плесень вновь появляется на стенах. Это отрицательно сказывается на ее здоровье, у нее появилась одышка. Кроме того, в соседней комнате проживают соседи, с которыми у нее сложились неприязненные отношения. Они постоянно скандалят, препятствуют ей в использовании мест общего пользования: кухни, ванны, туалета. У соседей живет собака, которая вызывает у истца аллергию. Обращения к участковому уполномоченному не привели к положительному результату, он рекомендовал обратиться в администрацию с требованием о предоставлении другого жилого помещения. Кроме того, истец считает, что при предоставлении ей спорной комнаты было нарушено ее право на получение полноценного жилья, так как площадь комнаты составляет менее 13,7 кв.м., в то время как норма предоставления жилого помещения по г. Грязи составляет 14 кв.м. на человека.

Представитель ответчика, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что ФИО1 стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, состав семьи 1 человек. Во внеочередном порядке жилое помещение ФИО1 предоставлено, после чего она была исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Доказательств того, что предоставленное ФИО1 жилое помещение непригодно для проживания не имеется.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, среди прочего, относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В ч. 1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит на жилищном учете в администрации городского поселения город Грязи Грязинского района Липецкой области в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2007 года в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Так, постановлением жилищной комиссии администрации г. Грязи № 67 от 18.06.2007 года ФИО1 была признана малоимущей в целях предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, состав семьи 2 человека: сын ФИО6.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации г. Грязи № 83 от 19.06.2007 года ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, состав семьи 2 человека: сын ФИО7.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением жилищной комиссии администрации г. Грязи № 70 от 20.06.2007 года ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, состав семьи 2 человека: сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации г. Грязи № 88 от 22.06.2007 года ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, состав семьи 2 человека: сын ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением жилищной комиссии администрации г. Грязи № 74 от 15.07.2008 года ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением главы администрации г. Грязи № 112 от 18.07.2008 года ФИО1, состоящая на учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющая в составе семьи сына – инвалида детства, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением главы администрации г. Грязи № 29 от 15.02.2010 года ФИО1 исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, при этом оставлена в списке общей очереди малоимущих граждан. Основанием исключения ФИО1 послужила утрата оснований, дающих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма – смерть сына ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Постановлением главы администрации г. Грязи № 133 от 04.03.2019 года ФИО1, состоящая на учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям, состав семьи 1 человек, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с 06.02.2019 года в соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации г. Грязи № 71 от 02.11.2010 года, которым многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом конструкций в процессе эксплуатации и невозможности в нем проживания.

11.11.2019 года ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения – комнаты, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, площадью 13,7 кв.м. При этом, ФИО1 указала, что ей разъяснено и понятно, что предоставляемое жилое помещение площадью менее нормы предоставления.

Данное жилое помещение было представлено ФИО1 на основании постановления главы администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области № 811 от 12.11.2019 года.

Кроме того, постановлением главы администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области № 811 от 12.11.2019 года, ФИО1 исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

12.11.2019 года между администрацией городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Из содержания указанного договора социального найма не усматривается срок его действия, ограничивающийся периодом отопительного сезона, либо иной другой срок действия, что свидетельствует о его бессрочности.

В настоящее время истец ФИО1 также проживает по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что предоставленное ей по договору социального найма жилое помещение - комната, площадью 13,7 кв.м., расположенная в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания, так как является небезопасным с точки зрения санитарно-эпидемиологических норм и приведет к ухудшению состояния ее здоровья.

Однако, как следует из п. 2 акта приема-передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда от 14.11.2019 года, наниматель ФИО1 осмотрела жилое помещение, претензий к качеству и состоянию жилого помещения не имеет.

В заявлении от 11.11.2024 года истец ФИО1 также указывала, что жилое помещение ей осмотрено, претензий к техническому состоянию комнаты она не имеет.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о непригодности спорного жилого помещения для проживания, истцом ФИО1, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Доводы истца ФИО1 о том, что у нее сложились неприязненные отношения с соседями, проживающими в той же квартире по адресу: <адрес>, не являются основаниями для повторного внеочередного предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с изложенным, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Преснякова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2024 года.